安徽食品安全现状与对策

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1、安徽省农业科学院二零零七年八月十日高同春研究员安徽食品安全现状与对策食品安全重要性国内外食品安全的现状安徽农产品（食品）安全的现状安徽农产品质量安全存在的问题农产品质量安全对策探讨一、食品安全重要性“国以民为本、民以食为天、食以安为先”。食品安全是一个遍及全球的公共卫生问题，不仅直接关系人类的健康生存，而且还严重影响着经济和社会的发展。大背景1996年日本的大肠杆菌0－157流行事件,涉及44个地区,病人逾万人。疯牛病事件，引起整个欧洲乃至世界的恐慌。1986年至1999年间英国因疯牛病，牛肉及其制品出口

2、受阻，每年损失达52亿美元；2001年德国的原卫生和农业部长也因发生了疯牛病而被迫辞职;1999年二恶英事件，使比利时的经济遭受严重打击，并造成了社会矛盾，最终导致了当时政府倒台。国外食品安全事件2005年：苏丹红食品遭到封杀；全国严查孔雀石绿；雀巢奶粉碘超标；广东凉果被逐出京等。2006年：上海瘦肉精事件、北京福寿螺事件、红心鸭蛋事件、致癌多宝鱼等。今年合肥的过期棕子以及前不久的假新闻等食品安全不容乐观，食品安全事件频发，使人们“谈食色变”，影响国家社会稳定、经济建设、国际形象。国内食品安全事件二、国内

3、外食品安全的现状食品安全已成为全球性的重大战略性问题，并越来越受到国际社会和世界各国政府的高度重视。2000年WHO将农产品及食品安全列为工作的重点和最优先解决的领域；美国于1997年设立总统食品安全计划；2000年欧盟发布了长达52页的《食品安全白皮书》；日本于2003年制定《食品安全基本法》。国外我国政府一直以来高度重视食品安全问题，制定了与食品安全相关的法律、法规和规范性的文件。《农产品质量安全法》（2006年颁布实施）、《食品卫生法》（1995年颁布实施）、《食品卫生行政处罚法》、《产品质量法》、

4、《动物防疫法》、《农药管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》(2007.7.25,503号国务院令)等国内国家和各部委把食品安全作为事关人民健康、社会稳定和经济发展的大事来抓。2001年农业部启动“无公害食品行动计划”；2002年卫生部为、国家质检总局修订完善了《食品卫生法》、《产品质量法》及相关食品安全、质量法规；2004年9月颁布的《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》再次对有关部委的职责分工加以调整和明确；2005年6月国务院

5、副总理吴仪作了关于食品药品安全形势与监管工作报告；2007年4月中共中央总书记胡锦涛在中共中央政治局第四十一次集体学习时强调要做好农业标准化和食品安全工作。温家宝总理在之后的多次会议都提到加强食品安全的重要性认识--------我国政府注重加强食品安全科技创新体系建设。“十五”期间投入1.5亿元，组织实施“食品安全关键技术”重大科技专项，逐步形成我国系统的食品安全科技创新体系，推动食品安全科技工作快速发展。“十一五”期间，按照《国家中长期科学和技术发展规划》已确定将食品安全关键技术列入优先主题的总体部署，

6、重点在风险评估、检测监测、溯源预警、标准等方面加大研发投入力度,加强食品安全国际合作,并进一步开展食品安全战略研究,着重食品安全科技创新平台建设。不仅加强对出口产品安全的监督检查，同时加强了对进口食品安全的检查监督。阜阳劣质奶粉、蚌埠有毒瓜子、茶叶农药残留出口受阻等。随着我省农业综合生产能力的提高和市场农业的发展，源于农业的食品安全问题已经得到有效控制,但其他环节的食品(农产品)质量安全问题日益突出。安徽食品安全事件三、安徽农产品（食品）安全的现状省委、省政府十分重视农产品（食品）安全问题。2004年我省

7、在全省范围内启动食品安全专项整治工作，制定了“全省食品放心工程实施方案”；2005年制定了《安徽省重大食品安全事故应急预案》、《安徽省重大食品安全事故应急预案实施指南》、《安徽省食品安全事故处理程序》；2006年开展“食品安全信用体系建设试点”工作、制定了《安徽省农产品质量安全绿色工程行动实施》方案、起草了《安徽省农产品质量安全管理条列》等。农产品质量安全工作取得成绩一览表工作内容成绩农产品质量安全控制农产品农残检测市场合格率在96%以上，比5年前提高20个百分点。优质农产品有机食品10个、绿色食品540

8、个、无公害农产品627个。产地认证无公害产地446个、110多万亩茶园通过无公害、绿色、有机茶叶产地认证。企业认证290家企业获得国家绿色食品标志使用权。标准建设制定省级农业地方标准460多项、组建了18个农业标准化示范县。取得的成绩是显著的，但同时食品安全事件又不断出现，问题出在哪?1.农产品质量安全保障体系基础薄弱农业环境污染严重工业“三废”、城镇生活污水及垃圾的不合理排放和农药、化肥、激素等农业投入品的不合理使用，导致局