香港“奶粉限购令”引发的几点思考

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1、香港“奶粉限购令”引发的几点思考　　摘要：本文以香港“奶粉限购令”的提出为导线，分别从供给与需求关系、需求价格弹性以及自由贸易等经济理论进行论述，对“限购令”进行综合分析。　　关键词：奶粉限购；供给需求；价格弹性；自由贸易　　中图分类号：TS252.51文献标识码：A文章编号：1001-828X（2013）08-0-01　　一、“奶粉限购令”提出的背景　　自2008年三鹿奶粉被爆出“三聚氰胺”以来，奶制品质量安全问题就开始引起民众紧密关注。随后接二连三的牛奶质量问题见诸于报，蒙牛、雀巢等知名品牌也遭到曝光，中国民众对国内奶粉的信誉底线彻底被打破。“大头

2、娃娃”、“结石娃娃”等事件的发生，使中国民众对国产奶制品失去了信心。　　二、“奶粉限购令”的发展过程　　1.国内新生婴幼儿奶粉需求量急剧上涨　　根据奶协统计数据表明，一个孩子每年需要27.2公斤奶粉，这样我国每年就大约需要9万吨奶粉，但这计算的仅是6个月以下的孩子；稍大一些的孩子每年大概需要31公斤奶粉，一年大约需要11万吨。另有一些母乳不足的，需要用一些奶粉来补充的孩子大概也需要9万吨左右，这样每年我国的婴幼儿奶粉市场至少需要30万吨。　　2.“奶粉限购令”逐步提出　　2012年下半年以来，多个国家和地区对奶粉实施限购令。2012年6月，美国Tar-

3、get、沃尔玛等推出5至12盒的限购令，以缓解当地华人整箱购买奶粉的现象。随后，新西兰于9月宣布开展打击非法输出婴儿配方奶粉的行动。之后澳大利亚悉尼等地推出每人每次限购4罐的措施，荷兰、德国加入限购行列，其中荷兰限购1罐，德国限购4罐。2013年1月28日起，澳门实施领取“奶粉卡”，每月限购5罐。　　为限制抢购奶粉，适当预留婴儿奶粉给本地居民，香港特区2013年3月1日起实施《2013年进出口（一般）（修订）规例》，根据该法例，离开香港的16岁以上人士每人每天不得携带总净重超过1.8公斤的婴儿配方奶粉，这相当于普通的两罐900克奶粉，违例者一经定罪，最

4、高可被罚款50万港元及监禁两年。　　三、由“奶粉限购令”带来的影响　　1.从市场供给方面看，“限购令”使奶粉价格居高不下　　中国奶粉市场有着巨大的发展空间，我国每年新增婴幼儿1000多万，奶粉产品刚性需求较大，婴幼儿对于奶粉的品牌忠诚度较大，因此市场规模将会稳健增长。自国产奶业出现“毒奶粉事件”之后，进一步推高了进口奶粉的价格。从2012年至今的抢购热潮推高了进口奶粉的价格。　　2.“限购令”伤害了两岸人民的感情　　任何一个商家都是以追求利益最大化为最终目标而存在着，香港的商家也不例外。他们为了赚钱利润愿意将奶粉出售给任何一个消费者，这是正常市场经济行

5、为，同理，奶粉“供不应求”应当从源头解决问题，增加“供给”，而不应该从限制“需求”为由出台“限购令”，这严重扰乱了市场经济秩序。内地旅客每年都为香港带来了巨大的经济效益，过去，港人称内地旅客为“财神”、“米饭班主”，到了奶粉这事情上，却称我们为“蝗虫”。　　3.奶粉属生活必需品，“限购令”的提出不能充分体现“以人为本”的思想　　首先，进口奶粉对于习惯喝洋奶的宝宝来说是必需品，必需品的价格弹性小；其次，洋奶粉虽然有很多替代品，但对于消费者来说，这些替代品的性质并不能与之想提并论，替代品性质不接近，价格弹性小；最后，婴幼儿对特定的奶粉有依赖性，和习惯了不能

6、轻易换品牌，产品用途广泛性差，弹性小。也就是说奶粉的需求量对于价格的变动并不敏感，就算奶粉价格稳步上升，毅然出现抢购奶粉的情况。　　而香港政府在此种情况下毅然出台“限购令”，在某种程度上是使国内宝宝断粮，国内家长无所适从。中国网友纷纷吐槽“世上最遥远的距离，是孩子在怀里，而奶粉在对岸！”由此看来，香港政府出台“限购令”缺乏人性化考虑。　　4.“限购令”与香港“自由贸易港”相违背　　英国1841年宣布香港为自由港，允许商船和货物自由进出，香港凭此政策和深水港的地理条件，成为转口贸易的航运中心。自由贸易是指国家取消对进出口贸易的限制和障碍，取消本国进出口商

7、品各种优待和特权，对进出口商品不加干涉和限制，使商品自由进出口，在国内市场上自由竞争的贸易政策。“两罐奶粉”之限购规定，属明显违反此国际法规定。有损香港“自由贸易港”的美誉。由此可见，香港政府是搬起石头砸自己的脚。　　四、总结　　香港奶粉“限购令”短期来看缓和了香港市场的供需矛盾，打击了内地疯狂的扫货行为，保护了香港本地居民的利益，但也牺牲了香港“自由港”的荣誉，给内地家长造成很大伤害，从长期来看，推高了进口奶粉的价格，加重了进口奶粉在国内的垄断地位，也使香港损失了许多商机、商誉，不利于两地经济的发展。　　而这正对国内奶制品行业是一个巨大的挑战，能否打

8、一场漂亮翻身战，关键在于重塑消费者对国产品牌以及奶制品监管力度的信心。我国婴幼儿奶粉的市场规模