实施四大工程 推动全民创业 努力促进充分就业

《实施四大工程 推动全民创业 努力促进充分就业》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、实施四大工程推动全民创业努力促进充分就业河南省人力资源和社会保障厅近年来，在省委省政府和人社部的领导和关心支持下，我省把促进创业带动就业作为破解“人往哪里去”的重要抓手，通过实施创业环境优化、创业能力提升、创业服务护航和创业型城市创建“四大工程”，强力促进全民创业，全省创业氛围日益浓厚，创业环境更加优化，创业活跃度明显提升，创业倍增效应明显。截至今年9月底，全省个体工商户和私营企业219万户，吸纳就业795万人，增长速度连续三年保持在15%以上。一、实施创业环境优化工程，培育创业沃土一是完善创业扶持政策体系。按照国家政策规定，我

2、省制定出台了以《关于推动全民创业的意见》（豫发〔2008〕21号）为核心，以税费减免、资金支持、市场准入、创业服务、登记注册等配套政策为支撑的比较完善的创业扶持政策体系，有效降低了创业成本。二是创新破解创业融资难题。我省把小额担保贷款作为破解创业起步和微小型企业发展融资难的重要举措，创新体制机制，多策并举，强力推动。为理顺工作体制，2004年省政府决定在全省各级人力资源社会保障部门统一设立了136个政策性小额贷款担保中心，配备专职工作人员960多名，建立了一支业务精良的专业队伍。为破解担保基金不足问题，省本级财政每年拿出8000

3、多万元，实行以奖代补的方式，调动各级筹集担保基金的积极性。为进一步激发各有关方面的工作积极性，2006年、2011年省政府两次召开全省小额担保贷款表彰大会，共为先进集体和先进个人颁发奖金220万元。同时，探索形成了“开发银行批发直贷模式”、“邮储银行绿色直贷模式”、“市带县模式”、“园区+企业”（公司+农户）等模式。截止9月底，全省累计发放小额担保贷款226亿元，扶持45万人成功创业，带动就业154万人。三是发挥典型示范引领作用。联合有关部门广泛开展青年、妇女、高校毕业生等各类创业大赛，在全省培育和树立了一批包括大学生、农民工、

4、军转干部、下岗职工在内的创业带头人，通过示范引领带动，弘扬创业精神，倡导崇尚创业、宽容失败的理念，引导更多的人参与创业。据抽样调查，我省创业扶持政策知晓率达到90%以上，创业环境满意度达到85%以上。二、实施创业能力提升工程，壮大创业队伍一是构建“大培训”格局。全面实施“河南省全民技能振兴工程”，积极推进覆盖城乡、全方位、多层次的大培训，确定19个农村劳动力转移技能培训示范基地、7个高技能人才培养示范基地和5个技能大师工作室项目，认定300多家就业创业培训机构，逐步形成全省创业培训网络。二是加强师资队伍建设。举办多期师资培训班，

5、形成了10名国家级培训师，400多名讲师的教师队伍，定期开展创业培训机构和教师评估。三是严格控制培训质量。实施省派教师制度，省里抽调各市授课质量好的教师到其他市执行教学任务，实现了交流经验和对培训全程监督管理，确保了培训质量。同时，通过实施模块化培训，分类培训等措施，不断提高培训针对性。2008年以来，全省累计开展创业培训15万人。三、实施创业服务护航工程，畅通创业之路一是健全服务体系，规范服务标准。在市、县两级公共就业服务机构加挂创业服务指导中心的牌子，为创业者提供一站式的创业服务，初步形成了创业服务网络体系。细化完善公共创业

6、服务标准（试行），明确创业服务的八项内容和服务流程，提升了创业服务的制度化和专业化水平。二是搭建四大平台，提供专业化服务。搭建专家咨询平台，全省累计提供咨询服务100万人次。搭建项目对接平台，全省各市都建立了创业项目库，共收录创业项目12958个。搭建创业孵化平台，全省已建成创业孵化园区361个，进驻企业25180户。搭建创业者交流互动平台，成立创业者协会，通过创业论坛、创业讲座、创业联谊会等方式，交流创业成功经验，实现资源共享、共同发展。三是开展创业主题活动，集中解决突出难题。全省定期举办全民创业成果展示和项目推介大会，累计展

7、出创业项目1500个，创业成果500个，为创业者搭建了学习和观摩的平台。今年上半年，全省组织开展了大学生创业服务进校园活动，集中为大学生“送创业培训、送小额担保贷款、送扶持政策、送创业服务”。四、实施创业型城市创建工程，打造全民创业新标杆一是扩大创建试点范围。我省许昌、鹤壁、新乡被确定成为第一批国家级创建创业型试点城市后，我们又确定郑州、安阳、漯河、洛阳、周口五市为省级创建创业型试点城市，加快推进创业型城市创建工作。二是稳步推进创建工作。加强调研和督查，指导各地按照创建创业型城市工作方案和创建总体目标，加快组织领导、政策扶持、创

8、业培训、创业服务、工作考核等五大体系建设，形成了良好的工作推进机制。三是发挥示范作用。试点城市较好地发挥了示范引领作用，实现了三个“率先”：在推进创业的长效机制建设上率先取得建树，在扶持高校毕业生、农民工和失业人员创业三个重点难点上率先取得突破，在创业培训、创业