“欺诈式”消费行为及其法律规制研究

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1、论文编号：“欺诈式”消费行为及其法律规制研究赵晓芳中国政法大学研究生院二○一七年十月“欺诈式”消费行为及其法律规制研究摘要诚实信用、公序良俗是我们进行民事交易行为的基本原则。相对于经营者来说，消费者保护自己权益的能力相对较弱。基本上各国对消费者的保护都有明显的倾向性，因此常常也引起经营者的不满。许多国家为了惩处那些不安分的经营者，尤其是严重违法的经营者，规定了除了补偿损失以外的，需要另外支付给受害人赔偿金。中国对待存在欺诈行为的经营者也不手软，设置了相当于支付对价三倍的赔偿金标准，食品、药品领域则更高。消费领域的惩罚性赔偿，原指消费者在交易过

2、程中未受到经营者的公平对待，相反经营者还采用欺诈的手段来完成交易，这样的行为，立法的态度是否定的，通过设置高额的赔偿标准对经营者予以惩戒，以维护交易质量和交易安全，进而敦促经营者诚信经营，维护良好的市场交易秩序。从这个角度讲，“知假买假”行为具有一定的公益性。立法者的愿望是好的，并且“知假买假”的行为在一段时间内得到大多数法院的支持。随着社会的发展，“知假买假”者的公益性逐步下降，牟利性逐步显现，并且慢慢形成了一种职业，利用法律模糊点和经营者息事宁人的心理获得收入。在利益的驱使下，这种现象竟然成为一种风气，越来越多的人加入所谓的“打假”队伍，

3、并逐步向专业化、团队化、集团化发展。事实上，这种职业化的打假并没有将产品或服务的质量及安全作为打假的出发点，而是将标签、说明书、广告宣传等作为其关注焦点，这种行为对于产品或服务质量安全的提高没有起到理想的作用，在某种程度上也助长了那些真正制假贩假者的气势。这种知假索赔方式，在一定程度上确实会促使经营者重产品质量，但万事过犹不及，仅仅惩处经营者带来的负面效应，是对我国现有法律制度的考验。对此类行为进行法律规制，是调整市场主体行为规范化的重要选择。2016年8月5日，国家工商总局公开征集意见的《消费者权益保护法实施条例(征求意见稿)》第二条便把金

4、融自然人消费者以外的1营利性消费行为排除在消费者的范畴之外，这些人并不被认为是以生活消费为目的。最高人民法院办公厅在给国家工商行政管理总局办公厅的答复意见（以下称《答复》）中，也明确表态会适时借助司法解释、指导性案例等形式，逐步遏制职业打假人的牟利性打假行为。我们平常所讲的那些消费者被欺骗、被忽悠等的事情，和本文所说行为性质不一样。通常所说的消费欺诈行为的实施者都是经营者，不是消费者。更准确地说，是经营行为的违法，是一种“欺诈式”经营。而本文论述并需要规制的行为，是一种消费行为，行为的实施者是商品或服务的接受者。他们利用经营者息事宁人的心理和

5、法律规定的模糊界限，为获取高额的“惩罚性赔偿金”，向经营者购买货物或服务后，以货物或服务不符合经营者的描述而借机向经营者索取高额赔偿金的行为。在这一过程中，行为人是借用了消费的名义而实施了欺诈经营者的行为，本文将之称为“欺诈式”消费行为。这种消费行为更关注消费群体的主观心态及行为。前文所述的“欺诈式”消费行为和“欺诈式”经营行为是方向相反的两种方式。正如前文所述，“欺诈式”消费行为人将焦点集中于产品的标识、说明、广告宣传等方面，而较少关注产品的质量与安全，其行为与消费者权益保护法的立法初衷相违背，并且带来很多负面影响，应当受到法律的规制。然而

6、，不论是国外，还是国内的法律都鲜有对“欺诈式”消费行为作出明文规定，司法实践的成果也没有以立法的形式固定下来，国内研究的人对此问题并未有太多关注，很容易发生同案不同判的情况。中国国内的部分学者曾经对这种“欺诈式”消费行为做过研究，其他国家对“欺诈式”消费行为也有一些规定，但相对较分散。本文拟从关键法律概念的基础理论入手，区分其与“欺诈式”经营行为的不同，提出本文所述“欺诈式”消费行为的概念，通过对“欺诈式”消费行为在我国的存在现状及根源进行研究，分析该种消费行为在目前法律体系下规制问题，并学习和研究其他国家的相关经验，提出我国对“欺诈式”消费

7、行为进行规制的法律建议，希望能够引起人们对我国“欺诈式”消费立法工作的关注。关键词：消费者经营者欺诈“欺诈式”消费行为惩罚性赔偿消费侵权2STUDYON"FRAUDULENT"CONSUMPTIONBEHAVIORANDITSLEGALREGULATIONABSTRACTGoodfaith,publicorderandgoodcustomarethebasicprinciplesforourconductofciviltransactions.Comparedwiththeoperators,consumers'abilitytoprotec

8、ttheirrightsandinterestsisrelativelyweak.Basically,allcountrieshaveacleartendencyt