“十一五”十大重点节能工程

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1、“十一五”十大重点节能工程国家发展改革委资源节约和环境保护司2006年10月主要内容一、指导思想和实施原则二、实施内容三、保障措施一、指导思想和实施原则指导思想以科学发展观为指导，落实节约资源基本国策,围绕实现“十一五”GDP能耗降低20%左右的目标，以提高能源利用效率为核心，以企业为实施主体，大力调整和优化结构，加快推进节能技术进步，建立严格的管理制度和有效的激励机制，加大政府资金的引导力度，充分发挥市场配置资源的基础性作用，调动市场主体节约能源资源的自觉性，尽快形成稳定可靠的节能能力，为实现国家节能目标奠定坚实的基础。一、指导思想和实施原则实

2、施原则坚持企业为主实施与政府引导推动相结合坚持节能与结构调整、技术进步和环境保护相结合坚持发挥市场机制作用与政府宏观调控相结合坚持依法强化管理与政策激励相结合坚持突出重点、示范带动与统筹兼顾、分类指导相结合坚持整体推进与分年度有效实施相结合返回二、实施内容燃煤工业锅炉（窑炉）改造工程区域热电联产工程余热余压利用工程节约和替代石油工程电机系统节能工程能量系统优化（系统节能）工程建筑节能工程绿色照明工程政府机构节能工程节能监测和技术服务体系建设工程现状和问题工业锅炉：效率低、污染重、节能潜力巨大燃煤工业锅炉约48万台，占工业锅炉总容量的85%，平均容

3、量约3.4蒸吨/小时，年耗原煤约4亿吨单台锅炉容量小、设备陈旧老化锅炉平均负荷不到65%，“大马拉小车”锅炉自动控制水平低，燃烧设备和辅机质量低使用煤种与设计煤种不匹配、质量不稳定污染控制设备简陋，污染排放严重缺乏熟练的专业操作人员，节能监督和管理缺位燃煤工业锅炉（窑炉）改造工程现状和问题工业窑炉：技术水平低、装备落后、规模小工业窑炉每年消耗原煤约3亿吨，主要集中在建材和冶金行业能耗高，平均能效比国外先进水平低10-50%缺乏污染控制设施，污染严重运行管理水平低缺乏能效标准和节能政策燃煤工业锅炉（窑炉）改造工程主要内容工业锅炉更新、替代低效锅炉改

4、造现有锅炉房系统建设区域煤炭集中配送加工中心示范应用洁净煤、优质生物型煤替代原煤作为锅炉用煤燃煤工业锅炉（窑炉）改造工程燃煤工业锅炉（窑炉）改造工程主要内容工业窑炉淘汰改造立窑、湿法窑及干法中空窑等落后水泥窑炉对现有水泥生产线进行综合节能改造改造落后的墙体材料窑炉改造钢铁企业球团迴转窑、石灰窑、耐火材料窑等配套措施制定相关法规和标准限制落后锅炉的生产，淘汰在用落后锅炉，关停小水泥生产企业鼓励开发和应用节能降耗新技术、新设备建立锅炉信息平台，推行合同能源管理加强人员培训燃煤工业锅炉（窑炉）改造工程现状和问题到2004年底，6000千瓦及以上热电联产

5、机组约2300台，装机容量约4800万千瓦，占火电装机容量的15.6%集中供热普及率不到30%，其中热电联产仅占20%总规模小，发展不均衡低效、污染重的小锅炉大量存在区域热电联产工程主要内容提高热电联产在供热中的比例，扩大集中供热范围加强工业开发区热电厂的管理，工业生产用热尽量采用热电联产方式建设分布式热电联产和热电冷联供建设低热值燃料和秸秆等综合利用热电厂区域热电联产工程配套措施加快城市供热体制改革加强城市集中供热管网的建设和管理推动供热机组改建为热电联产机组健全相关法规标准，建立热电联产认证制度加强项目建设和运行监督管理制定有关天然气分布式热

6、电联产的标准和政策区域热电联产工程现状和问题钢铁、有色、煤炭、建材、化工、纺织等行业，余热余压以及其他余能利用水平低，浪费严重钢铁行业1000立方米以上高炉约110余座，有30座以上尚未配套炉顶压差（TRT）发电设备焦化炉干熄焦比例较低，干熄焦产量仅占机焦总产量的17.4%日产2000吨以上新型干法窑水泥生产线约225条，只有少数配装了余热发电装置余热余压利用工程主要内容冶金行业钢铁：推广干法熄焦、TRT、蓄热式轧钢加热炉、低热值煤气燃气轮机等技术有色：推广窑炉烟气辐射预热器、废气热交换器、烟气废热锅炉及发电装置等煤炭行业推广瓦斯抽采技术和瓦斯利

7、用技术，逐步建立煤层气和煤矿瓦斯开发利用产业体系余热余压利用工程主要内容建材行业水泥：推广纯低温余热发电等技术玻璃：推广余热发电，全保温富氧、全氧燃烧等技术化工行业推广节能型烧碱生产技术，纯碱余热利用，密闭式电石炉，硫酸余热发电等技术其他行业推广供热锅炉压差发电等能量梯级利用技术余热余压利用工程配套措施研究制定鼓励利用余热余压发电、供热和制冷的优惠政策及电网准入标准和规定制定新建项目的能耗准入标准，依法淘汰和关闭高耗能、高污染的生产技术、设备和能力制定并实施粗钢、焦炭、铁合金、电解铝、水泥、玻璃、合成氨、电石、黄磷等高耗能产品能耗定额标准余热余压

8、利用工程现状和问题2004年，石油消费量3.17亿吨，石油对外依存度达到47.3%石油主要用于工业和交通运输行业电力、建材等行业消耗大量