省级工业和信息化专项资金项目验收管理暂行办法

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1、广东省经济和信息化委促进经济发展专项资金支持项目验收管理办法(征求意见稿)第一章总则第一条为加强广东省经济和信息化委员会(以下简称省经济和信息化委)负责组织实施的促进经济发展专项资金支持项目的监督和管理,规范项目验收工作,根据广东省省级财政专项资金管理规定和国家有关法律法规规定,结合省经济和信息化委实际,制定本办法。第二条本办法适用于省经济和信息化委负责征集、评审、组织实施的促进经济发展专项资金支持项目,以及由省经济和信息化委通过因素法切块至各地级以上市经济和信息化主管部门的专项资金所支持的项目。主要包括促进产业园发展、促进珠江西岸装备制造业发展、企业技术改造、中

2、小微企业和民营经济发展、信息化和信息产业、促进制造业新兴支柱产业发展及其他财政专项资金用途采取事前扶持方式支持的项目。股权投资类项目遵从本办法执行。第三条省经济和信息化委是项目验收工作的综合管理部门。各地级以上市经济和信息化主管部门作为专项资金项目申报的推荐部门和因素法切块资金项目评审安排部门,是项目验收工作的责任部门。第四条专项资金项目原则上应在项目建设完成后12个月内完成验收工作。因特殊原因不能按专项资金下达计划完工的项目(包括项目在实施过程中,由于受市场及技术等原因的影响,需调整项目建设内容、建设目标、投资额和完成时间等的),项目单位应按省专项资金管理规定办

3、理相关变更手续,项目建成后按调整后的计划组织验收。第二章验收依据和内容第五条项目验收依据:(一)国家有关法律法规和产业政策;(二)项目单位申请专项资金时提交的项目申报材料;(三)专项资金下达计划文件。第六条项目验收主要审查项目承担单位是否按照合同书或承诺书以及项目申请报告要求完成相应任务,是否达到预期目标,财政扶持资金使用是否合理规范等。验收内容包括(但不限于):(一)项目的技术性能指标是否达到合同书或承诺书以及项目申请报告约定的要求;(二)项目的经济和社会效益是否达到合同书或承诺书以及项目申请报告约定的目标;(三)项目资金是否落实、财政扶持资金的使用是否合理规范

4、;(四)对于平台建设类项目,还须检查所建平台在项目实施中的作用以及项目实施对平台建设的促进作用等情况;(五)对于财政贴息项目,还需检查相关贷款合同、还款情况、利息支付凭证等。第三章验收的组织和程序第七条按照“谁评审谁负责”及“属地管理”原则,由省经济和信息化委负责评审安排的项目以及省经济和信息化委认为需要的其他项目(以下简称I类项目)的验收工作,原则上由省经济和信息化委或委托第三方中介机构组织验收,各地级以上市经济和信息化主管部门、中直驻粤及省属企事业单位、有关项目承担单位协助并参与验收。通过因素法切块下达至地市经济和信息化主管部门负责评审安排的项目(以下简称Ⅱ类

5、项目)的验收工作,由地级以上市经济和信息化主管部门或委托第三方机构组织(地级以上市经济和信息化主管部门不得再转授),并在验收完成后将验收结果报省经济和信息化委备案。第八条验收程序。(一)验收申请及受理。1.申请。项目单位在项目达到预期经济技术指标或任务期结束后三个月内,按本办法第五条规定的项目验收权属关系,向项目验收组织部门提出项目验收申请,提交如下资料,并对所提供资料的真实性、完整性负责。验收文件资料包括:(1)财政专项资金支持项目验收申请表;(2)国家有关部门、省经济和信息化委及省财政厅下达的项目计划文件;(3)项目合同书或承诺书;(4)项目申请报告;(5)项

6、目实施情况总结报告和项目资金使用情况报告。项目实施情况总结报告包括工作总结和技术总结,工作总结应说明项目背景、项目实施情况、社会经济效益情况、应用前景等;技术总结应说明所采取的技术方法、工艺、研制过程、测试情况、关键技术与解决途径、总体性能指标、技术水平等。(6)财政资金专账、专户管理的会计凭证,资金使用的会计凭证等加盖项目承担单位公章的复印件;(7)其他相关证明材料(如法定检测部门出具的检测报告、技术成果鉴定证书、专利证书、产品销售合同、项目产品、技术的用户使用报告等);(8)财政扶持资金100万元(含)以上的项目还需提供符合资质的中介机构专项审计报告(分析项目

7、总投资以及国家、省和地方配套财政资金的投入和使用情况等,提供支出明细表等);(9)涉及土建工程或固定资产投资类项目还需提供:项目建筑工程和设备的招标情况、环境保护竣工验收意见、土建工程竣工验收意见、建筑工程消防验收意见等、平台间建设发展情况报告等;(10)如属事前补助的贷款贴息项目还需提供相关贷款合同、还款情况、利息支付凭证等;(11)项目验收组织部门要求提供的其他材料。项目不能按期验收的,项目单位应在合同或承诺书及项目申请报告约定的任务期结束前两个月内向项目验收组织部门提交项目延期验收申请。(二)审核验收申请。项目验收组织部门对项目单位提交的项目验收申请及相关材

8、料进行审核

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