我国体育公共服务均衡化之财政法保障论文

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1、摘要《中华人民共和国宪法》第二十一条规定，“国家发展体育运动，开展群众性的体育活动，增强人民体质”；《中华人民共和国体育法》第二条也规定，“国家发展体育事业，开展群众性的体育活动，提高全民族素质”；党的十六届六中全会在《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确提出，“要改革公共财政体制，科学地规范财政支出范围，加大对公共服务领域财政资金投入，目的是要逐步实现公共服务均衡化发展”。因此，平等地享受体育公共服务的权利是公民的基本权利之一，国家通过各种途径，向民众均衡地提供体育公共服务

2、，以满足民众对体育公共服务的需求，是国家应尽的职责，然而，在举国办体育――严格地说是举国办竞技体育体制下，体育领域的财政支出不仅存在大众体育公共服务与竞技体育公共服务严重的非均衡，而且城乡等不同阶层、地域社会群体在体育公共服务享有方面也存在巨大的差异，中国体育公共服务均衡化的目标远未实现。形成这种状况的原因很多，其中一个重要的原因在于我国财政法律制度不健全。因此，现阶段对中国体育公共服务均衡化财政法保障制度进行探究有着积极意义和理论价值。本文分为以下四个部分：第一章“中国体育公共服务均衡化财政法保

3、障的基本理论”。该部分首先根据不同学说阐述总结公共服务的概念、范围，以及均衡标准的含义；接着分析体育公共服务的概念、内容、及分类，并从三个角度论述体育公共服务均衡化的意义；最后阐述命题所依据理论，即“市场缺陷理论”和“公平正义的理念”。第二章“有关国家体育公共服务均衡化财政法保障制度及其借鉴意义”。本部分从财政转移支付、事权与财权相匹配和财政监督机制的角度，分别介绍了日本、德国和英国体育公共服务财政法保障制度，并提出我国应从以上三个角度学习、借鉴上述国家的先进经验。第三章“我国体育公共服务均衡化财

4、政法保障制度存在的问题”。本部分阐述目前我I国体育公共服务均衡化财政法保障体系现状，主要分析了存在于财政转移支付、事权和财权划分、财政监督机制方面的问题。第四章“完善我国体育公共服务均衡化财政法保障制度的建议”。本部分在分析前三部分基础上，结合中国的实际情况，提出完善我国体育公共服务均衡化财政法保障制度的相应对策，包括树立财政法治的观念、健全财政转移支付制度、明晰事权和加强财政监督制度。关键词：体育公共服务；财政法治；均衡化；法律保障IIAbstractArticle21ofourConstitu

5、tionstates:“Nationaldevelopmentofsportandpromotesmasssportsactivitiestoimprovepeople'shealth”,Article2ofSportsLawalsoprovidesthat:“Thestatedevelopsphysicalcultureandpromotesmasssportsactivities,improvethequalityofthewholenation.”Equalaccesstopublicrig

6、htsofsportsservicesoneofthefundamentalrightsofcitizens.Statefinancialoperationofthealienationofpropertyisbasedonthepremiseofthepeople,thestatefinancialoperationofthefootingistoensuretherealizationofthefundamentalrightsofthepeople,thestatethroughvariou

7、schannels,tothepublicabalancedprovisionofsportspublicservicestosatisfythepublic'sSportsPublicServicedemandistheresponsibilityofthestate.Theparty's10SixthPlenarySessionofthedecisioninbuildingaharmonioussocietyshouldbemadetoreformthepublicfinancesystem,

8、toscientificallystandardizethescopeoffinancialexpenditure,increasefinancialinvestmentinpublicservices,thepurposeistograduallyachievebalanceddevelopmentofpublicservices.Therefore,equalaccesstopublicrightsofsportsserviceisoneofthefundamentalrigh