新加坡国有企业管理体制的构建及成功经验的研究

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1、中南民族大学学位论文原创性声明本人郑重声明所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果除了文中特别加以标注引用的内容外本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品对本文的研究做出重要贡献的个人和集体均已在文中以明确方式标明本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担作者签名日期年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留使用学位论文的规定同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版允许论文被查阅和借阅本人授权中南民族大学可以将本学位论文的全部

2、或部分内容编入有关数据库进行检索可以采用影印缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文本学位论文属于1保密在______年解密后适用本授权书2不保密请在以上相应方框内打作者签名导师签名日期日期年年月月日日新加坡国有企业管理体制的构建及其成功经验研究摘国有企业是我国国民经济的支柱要国有企业改革是我国经济体制改革的中心环节也是当前经济体制改革的重点和难点党的十六大报告中指出改革国有资产管理体制组建专司国有资产管理的专门机构这是我国经济体制改革的重大举措国有资产管理改革的目标是要建立一套完整行之

3、有效的现代企业制度现代企业制度是适应社会化大生产和市场经济客观要求的现代企业资本组织形式其基本特征是:产权清晰权责明确政企分开管理科学大量国有经济的存在并不是我们一国的现象欧美日等发达国家由于历史的原因及发展公共事业的需要或多或少地保留着国有企业这种经济实体广大的发展中国家或地区更是在工业化初期形成了大批国有企业,至今仍然是其经济生活的组成部分同样改革国有经济以提高其经济效率也是各国都面临的问题他山之石可以攻玉吸取外国国有经济发展与改革的经验教训为我所用这是搞好我国国有企业改革的智慧源泉

4、之一建构方面的成功经验对我国尤其具有参考价值其中新加坡在国有企业管理体制新加坡是世界上经济发展最快社会治理最有效的少数几个国家之一新加坡的经济发展成就离不开国有经济的贡献新加坡的国有企业在世界上被公认为所有国家的国有经济中经营最灵活经济效率最高的新加坡的国有企业无论在最初的资本积累为经济发展奠定基础方面还是在创造良好的市场环境促进经济健康发展方面都起到了举足轻重的作用国有企业是新加坡经济的重要支柱在国民经济中扮演着不可替代的角色其总体生产经营状况长期好于外资企业明显好于私人企业新加坡在

5、刚刚获得独立时经济基础非常薄弱国内市场狭小私人资本少投资能力极其有限为了迅速发展经济,积极参与国际竞争政府做出的选择是集中有限的资源直接创办一批国有企业迅速启动工业化进程以改变国民经济严重依赖转口贸易的这种畸形经济结构但新加坡发展国有经济从一开始就没有排斥市场恰恰相反新加坡政府认为国有企业完全可以被纳入市场经济的体系之中按照市场的规律运行甚至在某种特殊情况下比如在市场经济发展初期国有企业能够更快地参与国际竞争和促进经济发展正是在这种背景和这样的指导思想下新加坡国有企业取得了迅速的发展并藉此

6、实现了国家振兴并且以较强的竞争力及较好的经营效益成为世界经济中的一个亮点本文通过对新加坡国有企业的发展现状地位和作用新加坡政府管理国有经济的措施制度建设的研究总结新加坡国有经济成功的管理经验首先新加坡建立了国有资产管理的三个层次和三个分离的基本框架三个层次即第一层是政府部门第二层是法定机构和政府控股公司第三层是国连公司所1中南民族大学硕士学位论文谓三个分离一是政府部门与法定机构控股公司的分离政府将部分管理职能和营造市场环境及股权管理的职责交给法定机构和控股公司后两者的专职化使

7、政府能从对国有企业的微观管理中解脱出来集中在政策规划的制定和监督实施上二是法定机构与政府控股公司的分离前者主要在基础设施和社会服务领域营造良好的市场环境往往兼有一些行政管理职能后者通过对国连公司的参股投资参与市场竞争着重于资产和股权管理而无行政色彩新加坡政府对经营性国有资产的管理职能主要是通过政府控股公司而实现的三是控股公司的资本经营管理与国连公司的产业经营管理的分离前者通过对国连公司的参股投资依法经营和管理国有资本作为国有资本的代表行使所有权后者拥有法人财产权依法使用国有资本和社会

8、筹集资本经营产业参与市场竞争再者精英政治是新加坡国有企业经营高效的重要保障新加坡政府选派大量的精英管理企业并不断地完善公务员的监督管理体制实行高薪养廉公积金等制度正是有了这么一批优秀人才管理企业才使国有企业在激烈的市场竞争中立于不败之地新加坡国有企业管理体制是在长期的经济发展过程中形成的为了不断的完善市场经济摸索出来的适合本国国情的一套体制是新加坡政府新加坡同我国在文化背景等方面有许