经济责任审计课件-h

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1、领导干部经济责任审计讲座第一部分审计的概念及审计机关的职权、义务一、审计的概念我国审计理论和实务工作者普遍认为:“审计是由专职机构和人员,对被审计单位的财政、财务收支及其他经济活动的真实性、合法性和效益性进行审查和评价的独立性经济监督活动”he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplaint

2、hatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine35。这个定义准确地说明了审计的本质,审计的主体、客体,审计的基本工作方式和主要目标。审计是一项具有独立性的经济监督活动,独立性是审计区别于其他经济监督的特征;审计的基本职能是监督,而且是经济监督,是以第三者身份所实施的监督。审计的主体是从事审计工作的专职机构或专职的人员,是独立的第三者,如国

3、家审计机关、会计师事务所及其人员。审计的对象是被审计单位的财政、财务收支及其他经济活动,这就是说审计对象不仅包括会计信息及其所反映的财政、财务收支活动,还包括其他经济信息及其所反映的其他经济活动。审计的基本工作方式是审查和评价,也即是搜集证据,查明事实,对照标准,做出好坏优劣的判断。审计的主要目标,不仅要审查评价会计资料及其反映的财政、财务收支的真实性和合法性,而且还要审查评价有关经济活动的效益性。《中华人民共和国审计法实施条例》第二条关于审计的定义是:“审计法所称审计,是指审计机关依法独立检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他与

4、财政收支、财务收支有关的资料和资产,监督财政收支、财务收支真实、合法和效益的行为。”财政收支:是指依据《中华人民共和国预算法》和国家其他有关规定,纳入预算管理的收入和支出,以及下列未纳入预算管理的收入支出:1、行政事业性收费2、国有资源、国有资产收入3、应上交的国有资本经营收益;4、政府举借债务筹措的资金;5、其他未纳入预算管理的资金财务收支:指国有的金融机构、企事业单位以及依法应当接受审计监督的其他单位,按照国家财务制度的规定,实行会计核算的各项收入和支出。二、审计机关的职责法定的十二项职责(一)财政审计:1、本级预算执行及其他财政收支的审计;2

5、、本级各部门的预算执行、决算及其他财政收支审计;he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficul

6、tyofthework.Forexample,noncoalmine353、下级政府预算执行、决算和其他财政收支审计。(二)中央银行和国有金融机构---资产、负债、损益审计;(三)事业组织---财务收支审计(四)国有企业---资产、负债、损益审计(五)国有企业占控股或主导地位的企业,金融机构---资产、负债、损益审计;(六)政府投资—预算执行和决算审计(七)社会保障和社会捐献资金---财务收支审计(八)国际组织和外国政府贷款项目---财务收支审计;(九)经济责任审计(十)专项审计调查(十一)社会审计机构的业务指导和监督;(十二)审计机关对其他法律、

7、行政法规规定应当由审计机关进行审计的事项。三、审计机关的权限审计法及实施条例赋予审计机计二十项权力:5项审计处理权;5项审计处罚权;3项审计强制权,7项其他权力(一)报送资料权:包括财政财务收支资料,金融机构开立的帐户;社会中介机构出具的报告等;(二)审计检查权:包括对财政财务收支资料及有关履行经济责任的情况进行审计检查;he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswi

8、ththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplic

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