项城市环境突发事件应急预案

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1、项城市环境突发事件应急预案简本编制单位:项城市环保局咨询单位:河南省绿韵环保科技有限公司二〇一六年十二月III目录1总则11.1编制目的11.2编制依据11.3事件定义与分级21.3.1 特别重大环境事件(Ⅰ级)21.3.2 重大环境事件(Ⅱ级)21.4试用范围41.5工作原则41.6预案体系51.6.1项城市突发环境事件应急预案。51.6.2各企业污染事故突发环境事件应急预案。52组织指挥体系与职责52.1组织体系52.2应急领导机构及其办公室62.2.1项城市突发环境事件应急指挥部及职责62.2.2项城市突发环境事件应急指

2、挥部办公室及职责72.3专家咨询机构设置及职责112.4应急工作组113监测预警143.1监测和风险分析143.2预警143.2.1预警分级143.2.2预警信息发布153.2.3预警行动153.2.4预警级别调整和解除164信息处置164.1事件信息收集与核实164.1.1事件信息收集164.1.2事件信息核实174.2事件信息报告和通报174.2.1突发环境事件报告时限和程序174.2.2报告内容与方式185应急预案205.1响应分级205.2响应措施215.2.1先期处置215.2.2现场污染处置225.2.3转移安置人

3、员225.2.5应急监测、预报、预警235.2.6市场监管和调控23III5.2.7信息发布和舆论引导235.2.8维护社会稳定245.3指挥部响应程序245.3.1立即赶赴现场245.3.2现场指挥协调255.4响应终止256后期工作256.1损害评估256.2事件调查266.3善后处置267应急保障267.1通信保障267.2装备物资保障267.3应急队伍保障267.4技术保障267.1宣传、培训与演练267.1经费保障268附则298.1名词术语解释298.2预案的解释318.3预案的实施318.4附件:项城市主要产业基

4、本情况及突发事件应对措施31III项城市突发环境事件应急预案1总则突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素,导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质,突然造成或可能造成环境质量下降,危及公众身体健康和财产安全,或造成生态环境破坏,或造成重大社会影响,需要采取紧急措施予以应对的事件,主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。1.1编制目的为有效预防、及时控制、妥善处置我市可能发生的各类突发环境事件,建立健全突发环境事件应急机制,提高政府应对涉及公共安全的

5、突发环境事件的能力,将污染损失降低到最小程度,保障公众生命健康和财产安全,保护环境,维护社会稳定,促进我市经济全面、协调、可持续发展,制订本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《危险化学品安全管理条例》等法律、法规和《国家突发环境事件应急预案》、37《河南省突发公共事件总体应急预案》、《河南省突发环境事件应急预案》、《周口市突发环境事件应急预案》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等编制本预案。1.3事件定

6、义与分级为界定评估突发环境事件的严重程度,按照《国家突发环境事件应急预案》(国办函〔2014〕119号),项城市突发环境事件分为四级。1.3.1 特别重大环境事件(Ⅰ级) 凡符合下列情形之一的,为特别重大环境事件:(1)发生30人以上死亡,或中毒(重伤)100人以上;(2)因环境事件需疏散、转移群众5万人以上,或直接经济损失1亿元以上;(3)区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染;(4)因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响;(5)利用放射性物质进行人为破坏事件,或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染

7、后果;(6)因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事件;(7)因危险化学品(含剧毒品)生产和贮运中发生泄漏,严重影响人民群众生产、生活的污染事件;1.3.2 重大环境事件(Ⅱ级)  凡符合下列情形之一的,为重大环境事件:37(1)发生10人以上、30人以下死亡,或中毒(重伤)50人以上、100人以下;  (2)区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染;(3)因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的,疏散转移群众1万人以上、5万人以下的;  (4)1、2类放射源丢失、被盗或失控;  (5)因环境污染造

8、成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染,或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件;1.3.3 较大环境事件(Ⅲ级)  凡符合下列情形之一的,为较大环境事件:  (1)发生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重伤)50人以下;  (2)因环境污染造成跨地级行政区域纠纷,使当地经

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