项城市环境突发事件应急预案

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1、项城市环境突发事件应急预案简本编制单位：项城市环保局咨询单位：河南省绿韵环保科技有限公司二〇一六年十二月III目录1总则11.1编制目的11.2编制依据11.3事件定义与分级21.3.1　特别重大环境事件（Ⅰ级）21.3.2　重大环境事件（Ⅱ级）21.4试用范围41.5工作原则41.6预案体系51.6.1项城市突发环境事件应急预案。51.6.2各企业污染事故突发环境事件应急预案。52组织指挥体系与职责52.1组织体系52.2应急领导机构及其办公室62.2.1项城市突发环境事件应急指挥部及职责62.2.2项城市突发环境事件应急指

2、挥部办公室及职责72.3专家咨询机构设置及职责112.4应急工作组113监测预警143.1监测和风险分析143.2预警143.2.1预警分级143.2.2预警信息发布153.2.3预警行动153.2.4预警级别调整和解除164信息处置164.1事件信息收集与核实164.1.1事件信息收集164.1.2事件信息核实174.2事件信息报告和通报174.2.1突发环境事件报告时限和程序174.2.2报告内容与方式185应急预案205.1响应分级205.2响应措施215.2.1先期处置215.2.2现场污染处置225.2.3转移安置人

3、员225.2.5应急监测、预报、预警235.2.6市场监管和调控23III5.2.7信息发布和舆论引导235.2.8维护社会稳定245.3指挥部响应程序245.3.1立即赶赴现场245.3.2现场指挥协调255.4响应终止256后期工作256.1损害评估256.2事件调查266.3善后处置267应急保障267.1通信保障267.2装备物资保障267.3应急队伍保障267.4技术保障267.1宣传、培训与演练267.1经费保障268附则298.1名词术语解释298.2预案的解释318.3预案的实施318.4附件：项城市主要产业基

4、本情况及突发事件应对措施31III项城市突发环境事件应急预案1总则突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。1.1编制目的为有效预防、及时控制、妥善处置我市可能发生的各类突发环境事件，建立健全突发环境事件应急机制，提高政府应对涉及公共安全的

5、突发环境事件的能力，将污染损失降低到最小程度，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，维护社会稳定，促进我市经济全面、协调、可持续发展，制订本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《危险化学品安全管理条例》等法律、法规和《国家突发环境事件应急预案》、37《河南省突发公共事件总体应急预案》、《河南省突发环境事件应急预案》、《周口市突发环境事件应急预案》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等编制本预案。1.3事件定

6、义与分级为界定评估突发环境事件的严重程度，按照《国家突发环境事件应急预案》(国办函〔2014〕119号),项城市突发环境事件分为四级。1.3.1　特别重大环境事件（Ⅰ级）　凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件：（1）发生30人以上死亡，或中毒（重伤）100人以上；（2）因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1亿元以上；（3）区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染；（4）因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；（5）利用放射性物质进行人为破坏事件，或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染

7、后果；（6）因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事件；（7）因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事件；1.3.2　重大环境事件（Ⅱ级）　　凡符合下列情形之一的，为重大环境事件：37（1）发生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上、100人以下；　　（2）区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；（3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的；　　（4）1、2类放射源丢失、被盗或失控；　　（5）因环境污染造

8、成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件；1.3.3　较大环境事件（Ⅲ级）　　凡符合下列情形之一的，为较大环境事件：　　（1）发生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）50人以下；　　（2）因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经