博山区深入开展村容村貌综合整治实施方案

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1、博山区深入开展村容村貌综合整治实施方案    为加强我区生态文明乡村建设，加快推进村容村貌综合整治，努力改善农村人居环境，根据省委、省政府《关于加强生态文明乡村建设的意见》（鲁发〔2011〕10号）、《山东省住房和城乡建设厅关于深入开展村容村貌综合整治的意见》（鲁建发〔2011〕12号）和市委、市政府《关于加强生态文明乡村建设的意见》（淄发〔2011〕18号）精神，经区政府研究，确定自2012年3月至2015年10月，在全区范围内深入开展村容村貌综合整治工作，特制定本方案。   一、指导思想   全

2、面贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持城乡统筹，保护生态环境，开展村容村貌综合整治，治理脏乱差，配套完善农村基础设施，优化农村居住环境，提高农民生活质量。   二、工作目标   从2012年开始，利用4年时间，将全区209个行政村、41个社区中尚未进行村庄整治和整村改造的181个行政村、32个社区基本整治改造完毕。2012年计划完成57个行政村、19个社区；2013年计划完成36个行政村、8个社区；2014年计划完成34个行

3、政村、4个社区；2015年计划完成54个行政村、1个社区，力争全区村容村貌“一年有变化，三年见成效，四年全达标”。   三、工作原则   （一）因地制宜，分类指导。根据区域村镇体系规划和村庄实际状况，科学确定整治类型，对不同类型的村（社区）进行分类指导。   （二）发扬民主，尊重民意。镇（街道、开发区）、村（社区）制订具体的村容村貌整治方案，必须坚持以人为本、改善民生的原则，让农民得实惠。每个村（社区）的整治方案，都要广泛征求村民意见，认真履行民主决策程序，建立村民参与机制，确立村民在村容村貌整治中

4、的主体地位，充分调动村民参与整治的积极性。   （三）实事求是，务求实效。根据每个村（社区）的实际情况，科学制定整治措施，尽可能“小拆迁、大整治，小投入、大成效”，不搞大拆大建，不搞形象工程，切实维护农民利益，营造安全、方便、舒适的农村人居环境。   （四）整村推进，分批实施。以行政村为单位，组织实施村容村貌综合整治；以镇（街道、开发区）为单位，分期分批安排整治村庄。   （五）完善机制，规范管理。完善农村基础设施和环境卫生长效管理机制，维护和保持好村容村貌综合整治成果。   四、整治类型   根据

5、农村工作实际，村容村貌整治分为以下三种类型。   （一）新型农村社区型。指已按照农房建设规划实施的集中连片建设的社区。此类新型农村社区要参照城市社区标准，统筹安排基础设施、公共服务设施以及周边环境建设，必须同步配备水电，硬化道路，设置路灯，敷设排水管线或沟渠，配置垃圾收集转运系统和简易适用的污水处理设施，进行绿化美化，有条件的要配备管道供气、集中供热设施和太阳能热水器。建立农村社区服务中心，综合配置科教文卫、治安、社保等服务设施，推进城乡基本公共服务均等化。此类型的整治，执行《山东省新型农村社区建设

6、技术导则（试行）》及一类村庄整治标准。   （二）保留村庄整治型。指未列入迁村并点规划，在相当长的时期内保持原貌的村庄，包括历史文化名村和各类特色村庄。此类村庄要坚持标本兼治、重在治本，主要进行“三清、四改、四通、五化”（清理粪堆、垃圾堆、柴草堆，改水、改厕、改灶、改圈，通水、通电、通路、通宽带网，实现硬化、净化、亮化、绿化、美化）。垃圾实现集中收储、运输，污水实现集中处理或分户净化排放，户用清洁能源基本普及，户内卫生整洁。此类村庄的村容村貌综合整治，可分别执行一类、二类、三类村庄整治标准。   （

7、三）近期搬迁改造型。主要是指村内生活环境恶劣，房屋布局混乱、破旧，在最近一轮市级规划中需要有序迁建或者原址翻建的村庄。此类村庄主要是以清理柴草堆、粪堆、垃圾堆为切入点，做到无乱堆乱放、无乱搭乱建、无乱涂乱画现象。以治脏、治乱、治差为重点，彻底清除村内道路两侧堆放的垃圾、杂物及污染物，做好日常保洁。此类村庄的村容村貌综合整治，执行三类标准。   五、整治内容及标准   村容村貌整治的着力点主要放在改善村民生活条件和改良村民的生活习惯上，主要内容是实施“三清、四改、四通、五化”建设。我区把“五化”建设作

8、为村容村貌整治的重点和突破口，整治后的村庄，努力达到村容整洁、路面硬化、饮水达标、厕所卫生、垃圾收集、设施配套、环境优美、村风文明。   （一）三清（清理粪堆、垃圾堆、柴草堆）。保持村庄环境整洁，从清理粪堆、生活垃圾和柴草等随意乱堆乱摆入手，改变农村居住环境“三大堆”（粪堆、垃圾堆、柴草堆）现象。   （二）四改（改水、改厕、改灶、改圈）。   1.改水。对饮用水进行改造升级。   2.改厕。改用卫生厕所，粪便实行无害化处理。   3.改灶。农户普遍用上节源灶。