浅议中国农产品出口应对技术性贸易壁垒

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1、浅议中国农产品出口应对技术性贸易壁垒摘要：随着经济全球化的迅速发展，国际贸易中传统的关税壁垒和非关税壁垒正在慢慢减少，但是技术性贸易壁垒日趋严重，正在成为影响国际贸易的健康发展的主要障碍。在技术性贸易壁垒影响的所有产品中，农产品受害最为严重，对我国农产品的出口构成巨大的挑战。本文从技术性贸易壁垒对我国农产品出口贸易的影响入手，对我国农业如何突破技术性贸易壁垒提出了一些建议。关键字：农产品出口，技术性贸易壁垒Abstract:withtherapidgrowthofeconomicglobliza

2、tion,tariffandnon-tariffbarriersintheinternationaltradearebeingslowlyreduced,butthetechnicalbarrierstotradearebecomingincreasinglyserious,andbecomeamajorobstacletothehealthydevelopmentofinternationaltrade.Amongalltheproducts,agriculturalproductssuffe

3、rthemost;exportsofagriculturalproductsarefacingagreatchallenge.ThispaperanalysestheimpactsoftechnicalbarrierstothetradeofChina'sexportsofagriculturalproducts,andcomeupwithsomesuggestionsonhowtobreakthetechnicalbarrierstotradeofChina'sagriculture.KeyW

4、ords:agriculturalexports,technicalbarrierstotrade1、技术性贸易壁垒的基本情况1.1、技术性贸易壁垒(TechnicalBarrierstoTrade)简称TBT。是指以维护安全或保护人类健康和安全，保护动植物的生命和健康，保护生态环境，或防止欺诈行为，保证产品质量为由，采取一些强制性或非强制性的技术性措施，并使这些措施成为其他国家商品自由进入该国的障碍。TBT措施由于其形式上的合法性和内涵上的合理性，不仅隐蔽地回避了分配不合理，而且各种技术标准极

5、为复杂，事实上目前许多国家都把一些不合理的条款隐蔽在合理的协议中，使出口国难以应付和适应，以保护本国企业。TBT既有科学合理性，又可以作为贸易保护的手段。　这些对农产品贸易产生限制作用的技术性措施，原本是为了保护国家经济安全，保护人类、动植物的生命或健康，保护环境，防止经济欺诈行为。但长期以来，技术性贸易壁垒被一些实行农业贸易保护主义的国家所利用，使国际农产品贸易环境日趋恶化。技术性贸易壁垒给国际贸易造成的障碍占关税等各种壁垒总和的比重，已经由原来的20%上升到目前的80%，成为影响国际贸易发展

6、的主要的贸易壁垒形式。2、技术性贸易壁垒对中国农产品出口的影响2.1技术性贸易壁垒严重限制了我国农产品的外贸出口额。我国农业总体发展水平不高，出口产品结构落后、档次较低，一些出口农产品在安全和质量方面确实存在问题，容易授人以柄。2002年1月，浙江舟山等地因部分剥虾工人为防治手指发炎而涂搽氯霉素药膏，导致出口欧盟的冻虾中被检出氯霉素残留，引发欧盟决议，对来自我国的氯霉素超标的动物源性食品进行销毁的风波。欧盟以此为由，宣布全面禁止我国的动物性源产品进口，致使我国共有10多亿美元的农产品无法进入欧盟

7、市场。　进入21世纪的短短几年里，日本围绕《食品卫生法》对农产品和食品安全的技术法规和标准进行了多次重要的修改，其结果是对进口农产品和食品安全的规制越来越严格。以2005年6月第6次修改为例，日本公布了《食品卫生法》中《食品中残留农业化学品肯定列表制度》(简称《肯定列表》)的最终方案。在征求各贸易伙伴和利害关系人的意见后，于2006年5月29日起正式实施。《肯定列表》涉及对所有农业化学品的管理。在该制度下，对所有农业化学品制定了限量标准。日本有些标准是经过精心没计，专门用来限制特定国家的产品。如

8、2002年7月修改《食品卫生法》就是主要针对中国等国家的冷冻菠菜而实行的，实施《种苗修改法》也是瞄准中国的。2.2技术性贸易壁垒严重削弱了我国农产品出口的竞争力。加入世贸组织后，我国部分农产品频频受阻于技术性贸易壁垒，其低劳动力成本优势基本被规模小、技术差、质量低、不符合国外有关标准的劣势所抵消，对我国农业结构的战略性调整产生了不利影响。例如，冻鸡曾是我国优势产品，但由于国外对我国冻鸡实行技术性贸易壁垒，不仅出口总量减少，价格也有所下跌。2002年我国冻鸡出口总量减少8万多吨，出口额减少2亿美元