我国应对农产品出口技术性贸易壁垒策略

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1、我国应对农产品出口技术性贸易壁垒策略［摘要］技术性贸易壁垒在当今国际贸易中的影响日益强化，加入WTO以来，中国出口农产品频繁遭遇国外技术性贸易壁垒的冲击，这严重阻碍了中国农产品出口，给出口农产品的相关行业及生产经营者造成了严重损失。通过研究技术壁垒对中国农产品出口的影响状况，提出应建立与国际接轨的农产品质量安全标准，提高农产品质量，企业应积极开拓新市场，实施市场多元化战略。［关键词］农产品出口；技术性贸易壁垒；产品结构［中图分类号］F741［文献标识码］B［文章编号］1002-2880(2011)03-0014-

2、02一、我国农产品遭遇技术性贸易壁垒的现状(一)我国农产品遭遇技术性贸易壁垒呈不断上升趋势7我国出口农产品频繁遭遇国外技术性贸易壁垒，给我国造成了巨大的经济损失。根据WTO统计，2002—2005年，WTO成员有关农产品的技术性贸易壁垒(TBT)和卫生与植物卫生措施(SPS)通报数量分别为419件和3730件，其中发达国家占40%以上。日本于2006年5月29日起实施的《食品中残留农业化学品肯定列表制度》针对进口食品、农产品限量标准的数量大大增加，涉及农产品种类由184个增加到264个。化学物的品种和残留限量标准

3、分别比原规定高出2.8倍和5.6倍，对我国农产品出口构成了严重的威胁。(二)我国受技术性贸易壁垒影响的农产品范围越来越大，持续时间越来越长近年来，我国受技术性贸易壁垒影响的农产品范围越来越大，从水产品、畜产品、禽产品等动物源性农产品，到茶叶、花生、蔬菜、水果等植物产品和加工产品，几乎覆盖了我国出口的所有农产品。欧盟、日本相继实施新的食品安全法和农残检测标准，大大提高了我国农产品出口的技术门槛。欧盟实施的《欧盟食品与饲料安全管理法》，禁止含有320种农药残留的农产品在欧盟境内销售。日本的《肯定列表制度》制订了新的农

4、药残留标准，从整体来看，肉类制品、蔬菜、水果及制品、水产品、食用菌、茶叶、谷物均是日本实施“肯定列表制度”后我国出口风险较高的大类商品，我国受技术性贸易壁垒影响的农产品范围不断扩大。另外，技术性贸易壁垒持续时间越来越长，欧盟限制进口我动物源性产品就长达三年之久。(三)设置贸易壁垒由原来的发达国家扩展到中等发达国家及发展中国家7前些年对我国农产品出口实施技术性贸易壁垒的主要是欧盟﹑美国、日本，现已逐步扩展到德国、韩国、俄罗斯、阿拉伯联合酋长国﹑荷兰﹑加拿大、沙特阿拉伯等国家。欧盟主要是以冻虾、水产品氯霉素超标，茶叶

5、农药残留，禽肉中含有动物疫病和农药兽药残留，果汁含乙烯利等问题为由；美国一直就对我国的禽肉、水产品、蜂蜜等实施较为严格的进口限制措施；日本是对我国实施技术性贸易壁垒最多的国家，涉及产品包括蔬菜、禽肉、蜂蜜等。另外，一旦某个发达国家对中国设置贸易壁垒，还会引起其他一些国家的连锁反应。2002年欧盟限制进口我国动物源性产品后，还在东欧、中东和北美等国家和地区引起了连锁反应。二、技术性贸易壁垒对我国农产品出口的影响(一)消极影响1.市场准入困难由于许多发达国家提高了农产品技术性检测标准，过高的技术门槛使我国的许多农产品

6、达不到他们的要求，很难再进入发达国家的市场参与公平竞争。例如日本加大了对我国进口的鸡、猪肉的检查，欧洲进口中国蜂蜜要求增加新的抗生素检测项目，这对我国来说想要进入发达国家的市场更加困难。2.产品竞争力降低我国的农产品能在国际市场上占有一席之地，其主要原因在于价格优势，这又得益于我国廉价的劳动力资源和较低的产品成本。发达国家提高了农产品的技术性检测标准，在很大程度上加重了企业的成本负担，削弱了我国农产品在国际市场上的竞争力。7(二)积极影响1.加快了我国农产品的标准化建设，促进了农产品技术检测的规范化为规避对我国实

7、施的农产品出口技术性贸易壁垒，我国加大了对农产品标准化的建设。例如广东省河源市建立了农业标准化示范区，对农业龙头企业进行重点培育和发展。而且我国很多的地方政府把农户统一起来进行生产，以统一的价格和品牌对外进行销售，使农产品更加标准化和专业化。2.促进了我国农产品出口结构优化升级我国出口到国外的农产品大多是初级产品，技术含量和附加值不高，这也是我国农产品频频遭受发达国家技术性贸易壁垒的主要原因。在这种情况下，我国一些企业尝试着提高农产品的附加值，规避苛刻的农产品技术检测。例如国外对于生的禽肉制品的检测比较严格，一些

8、企业就把生的禽肉制成熟的，既提高了附加值又能够规避检测，一举两得。3.促进了我国农产品出口市场多元化我国的农产品出口市场比较集中，亚洲主要集中在日本、韩国等国，欧洲主要集中在欧盟国家，美洲集中在美国。这些发达国家的技术性检测的门槛较高，我国企业为了规避技术性贸易壁垒，开拓了非洲以及中东地区的新市场，提高了我国农产品在世界上的占有率，保持了我国农产品出口良好的发展势头。7三