长春净月经济开发区管理委员会文件

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1、长春净月经济开发区管理委员会文件长净管〔2006〕49号关于继续深入开展“整治违法排污企业，保障群众健康”环保专项行动工作的通知机关各部门、镇、街道办事处：自2003年以来，我区“整治违法排污企业，保障群众健康”环保专项行动取得了阶段性成果，查处了一批违法排污企业，解决了一些群众关心的热点和难点问题，并得到了群众的认可。为不断改善人民群众的生活环境，遏制环境污染事件的发生，根据《长春市人民政府办公厅关于印发〈深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案〉的通知》（长府办明电[2006]6号）文件要求，我区决定继续在全区范围内开展整治违法排污企业保障群众健康环保

2、专项行动（以下简称“环保专项整治行动”），现将有关事宜通知如下：一、“环保专项整治行动”12要按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，以解决威胁群众健康的突出环境安全问题为主线，继续加大执法力度，加强部门联动，集中整治和严厉打击环境违法行为，严肃查处违法排污企业，努力遏制污染反弹，坚决纠正损害群众利益的突出环境问题，切实维护广大人民群众的环境权益，促进我区经济全面、协调、健康、快速、可持续的发展，巩固我区经济效益与环境效益“双赢”的成果。二、整治范围及重点（一）着力解决新立城水库水源地保护区污染问题排查威胁新立城水库水源地安全的污染和隐患，重点整治对水源地有重

3、大污染隐患的排污企业，完成饮用水源地一级保护区和二级保护区界标的设置。坚决取缔水源地保护区内直接排污口，禁止有毒有害物质进入水源地保护区，严防养殖业污染水源，强化水污染事故的预防和应急处理；并对水源地保护区内工业污染源、畜禽养殖业、农业面源污染进行全面排查和整治，对在一、二级保护区内开展旅游和生产经营活动的，依法责令其限期整治、取缔或关闭，防止造成水源地污染，确保全市饮用水安全。在一级保护区内，禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；禁止放养畜禽、旅游、游泳、水上训练、非法捕杀鱼类等其他可能污染生活饮用水体的活动；禁止燃油船舶行驶和停靠。在二级保护区内，禁止采石

4、、采矿、采沙、取土等易造成水土流失或污染水源的行为。（二）重点解决企事业单位超标排放问题12对我区工业企业和重点污染源进行检查，对存在超标排放问题的单位依据相关法律、法规进行限期治理，根据实际情况对其进行行政处罚。同时对地表水进行综合整治，解决城乡结合部生活垃圾和废水污染问题。（三）解决重点行业污染及死灰复燃的“十五小”、“新五小”污染问题对医疗单位进行专项治理，确保医疗污水达标排放，医疗废物得到安全处置；对各类危险废物产生的单位进行全面排查和整治，完成全区各类危险废物的安全处置；对电镀、屠宰、食品加工等污染行业进行安全大检查，落实环境应急责任和切实有效的措施。坚决遏制重

5、特大安全生产事故引发的环境污染事故，对未经环保审批、达不到环保要求的，一律严肃查处，该关停的一律关停；对逾期未淘汰的落后生产能力、工艺和产品，一律依法取缔、关闭；对死灰复燃的“十五小”、“新五小”的企业坚决予以关闭。（四）严肃清查违反环境影响评价和“三同时”制度的建设项目，严格控制新污染源凡未依法进行环境影响评价的建设项目，限期补办手续，经审批后方可投入生产；对没有通过环保“三同时”验收擅自投入生产或者使用的、对建成后环保设施不能正常运行的、污染物排放超标的，一律停产治理，限期验收，并按有关法律规定予以行政处罚。12（五）着力解决群众反复投诉的环境污染问题重点解决严重危害

6、群众健康和正常生活的烟尘污染、居民区油烟及噪声污染等问题。及时清理城市居民区楼内开办的歌厅、酒吧、餐饮娱乐、配货站、铝合金机械加工、废品回收站以及建筑施工等产生噪声及油烟污染的经营场所，对尚未建油烟和噪声污染治理设施，群众反映强烈的餐饮娱乐经营场所，一律进行整顿或取缔。（六）对限制环保行政执法部门监督检查、承诺企业包干缴纳排污费、违规不予处罚、降低环保准入门槛等违反国家环保法律、法规及产业政策的要立即纠正。对拒不纠正的，将追究有关人员的责任。三、相关部门工作职责（一）在全区“环保专项整治行动”中，开发区环保局负责对企事业单位的环境行为实施统一的监督管理，加大执法检查力度，

7、及时发现和查处环境违法行为。负责对新立城水库水源地保护区污染情况进行调查，提出处理意见；负责对医疗单位执行“三同时”情况进行调查，并提出处理意见，下达相应执法文书；负责清查违反环境影响评价和“三同时”制度的建设项目，并下达相应执法文书；负责对应取缔、关闭和限期治理的项目提出处理意见，报管委会做出决定。同时，组织与协调相关部门的工作，定期召开成员单位联席会议。（二）开发区监察审计局12负责对违法排污企业及工作人员的环境管理行为进行监察，对违反环保法律、法规，玩忽职守，造成严重后果的，依法追究行政责任。（三）开发区政策法规处负责对