税费改革 与民实惠

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1、顺应民意与民实惠成效显著----农村税费改革十周年有感百姓富则国运昌，民心乐而天下安。在全党全国各族人民喜迎党的十八大胜利召开的大喜日子里，我们迎来了农村税费改革十周年。十年来，农民收入大幅提高、农民负担逐年降低、惠农政策竞相出台、农村面貌焕然一新、干群关系更加和谐、农村社会更加稳定、广大农民齐声称赞，作为一名作为一名基层财政干部，有幸参与见证了这一伟大的历史进程。一、农村税费改革是经济社会发展的必然选择1、推行农村税费改革，是党中央为解决“三农”问题、减轻农民负担采取的重大决策之一。党中央、国务院历来高度重视农民负担问题，特别是20世纪90年代以来，中央先后出

2、台了一系列减轻农民负担的政策措施，控制“三提五统”征收比例和“两工”数量，清理涉农收费项目，治理农村“三乱”，取得了一定成效，有效遏制了农民负担过快增长的势头。　　据统计，1999年全国农民直接承担的税费负担总额约为1247亿元，全国农民每年人均税费负担为140元。其中，农民缴纳的农（牧）业税、农业特产税、屠宰税等各项税收收入307亿元；农民直接缴纳的村提留和乡统筹费约为601亿元；农民承担的“义务工和积累工”he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandi

3、ngisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine中的以资代劳以及其他各种社会负担（包括行政性事业性收费、集资、罚款、摊派等）339亿元。农村劳动力还承担了“两工”82亿个，每个劳动力人均17个。与

4、1996年相比，1999年全国农民直接承担的税费负担增加了118.6亿元，3年增长了10.5%；农民人均税费负担增加13.5元，增长了10.7%；全国农村劳动力人均承担“两工”减少了6.6个，减少28%。2006年，全面取消农业税。至此，结束了中国历史上延续2600年的“皇粮国税”。2、推行农村税费改革，干群关系出现了积极变化。农村税费改革顺民心、合民意，使农民普遍得到实惠，是近几年农民积极性得到激发、农村社会保持稳定的重要政策原因。随着农村税费改革的逐步深化，有力地促进了基层干部作风明显转变，服务意识明显增强，村务公开全面覆盖，基层民主建设显著加强，干群关系明

5、显改善。基层干部为农民提供服务的多了，遇事与农民商量的多了。同时，农民的法律观念明显增强，运用法律维护自身权益的意识明显提高。2006年，农业部受理农民负担来信来访250件次，比2002年下降了75．2％。3、推行农村税费改革，农民得到的实惠明显增加。he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainth

6、atworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine2004年，中央首次对粮食主产区种粮农民实行直接补贴、对部分地区农民进行良种补贴和购置大型农机具的补贴，这三项补贴资金总额为149．5亿元。2006年，三项补贴资金达到196．4亿元，比上年增加15．9亿元，同时首次安排125亿元农资综合补贴。2006年农民人均纯收入3587元，比上年增长7．4％。农民得到的

7、实惠明显增加，负担明显减轻，各项惠农政策深入民心，极大地调动了农民生产积极性，有力地促进了农村经济发展。国家不但不从农民要了，反而变更为补，仅各项惠农补贴就达20多项，以朝邑镇（含伯士、沙底）为例，每年农民补贴就达----万元，十年总的补贴金额高达-----万元，从政策上给予三农扶持，农民打心眼里热爱党、热爱社会主义。4、农村税费改革为全面改革积累了宝贵经验。一是坚持把维护广大农民的利益和民主权利放在首位，以减轻农民负担为首要目标，让农民享受到实实在在的好处。二是坚持有利于科学发展的体制机制创新，着力理顺国家、集体与农民个人的分配关系，为农民平等参与市场竞争奠定

8、了基础，统筹推动了相关配