煤炭产业发展现状及前景的调查

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煤炭产业发展现状及前景的调查—关于陕西省铜川市崔家沟煤矿的调查报告04级经济学基地班王萌20041030005［调查时间］2005年8月－9月［调查地点］铜川市崔家沟煤矿［调查对象］崔家沟煤矿职工及查阅资料［调查方式］走访式调查［调查目的］煤炭是陕西的主要能源，其可持续发展问题事关全省国民经济的可持续发展。煤炭又是资源型产业，受到客观的自然条件的制约。本文从陕西省崔家沟煤矿资源及其开发现状的分析入手，客观剖析了崔家沟煤矿发展的原因，并针对客观于实际可能，提出了煤炭产业可持续发展的方向。一背景资料千百万年来，自然界的变迁为人类提供了诸如煤炭这样宝贵的资源。迄今为止，煤炭仍是我国的主要能源。在当前的能源生产和消费结构中，煤炭占75%左右，我国76%电力，80%的民用商品能源，60%的化工都是由煤炭提供的，煤炭在我国国民生活和生产中占有重要的地位。　我国是世界上最大的煤炭生产国和消费国，煤炭工业不仅为相关行业提供了大量的就业机会，而且在我国的经济发展中长期发挥了基础作用和支柱作用。为我国经济发展奠定了坚实的基础。二煤矿简介陕西省崔家沟煤矿始建于1958年，地处陕西省铜川市印台区杏树坪，是隶属于陕西省司法厅监狱管理局的全民所有制大型现代化矿井，国家统配煤矿。占地220万平方米，建筑面积30万30万平方米，经过四十多年的生产建设，已累计生产原煤3000多万吨。拥有工程技术人员398人，大型生产设备7000余台﹙套﹚布置了两个具有国内先进水平的高档普采工作面。现已形成一套较为先进的安全，生产，技术管理和独立的行政，狱政设备。是陕西省最大的监狱煤矿，全国100家最大煤炭采选企业之一。崔家沟煤矿属于龙玉井田，中下侏罗纪延安组4－2煤层，煤厚3－11米he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine5 ，最厚处可达28米，煤层倾角2－10度，煤质为中灰﹑低硫﹑低磷﹑含油的弱粘结煤，是较好的动力用煤和汽化用煤。截至2004年底剩余的可采储量0﹒98亿吨，剩余服务年限约33年，采煤方法采用综采放顶煤一次采全高方式开采，全部垮落法管理顶板。矿井核定年生产能力为210万吨。生产布置为两个采区，两套综采工作面，四套综掘工作面。三经营现状煤矿的煤炭生产形势整体比较稳定，2000年以来，随着全国煤炭形势的好转，国家政策的大力扶持，关闭小煤窑等的有力措施的开展，崔家沟煤矿的产量在保证安全的情况下，可以说一直是在稳中前进，煤炭产量的提高，销售量的上升，带动了整个煤矿的发展，运用先进的采煤技术，提高了生产效率，保证了生产安全，使煤矿正向一个良性﹑稳步高速的方向发展。以上是煤矿近五年来的煤炭产量﹙图1﹚图2是图1的折线表示图﹙图2﹚上图可以看出崔家沟煤矿从2000年开始煤炭产量稳步上升。而且上升幅度较大，究其原因，可以从以下几个方面分析。一，国家产业结构调整，对煤炭等能源产业的高度重视，市场经济的高速发展，社会能源需求量不断加大，为煤炭经济带来生机。国家政策对煤炭等能源产业的扶持，he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine5 在我国，煤炭行业长期以来被看作是关系国计民生的命脉部门而受到政府的严格管制。最突出的，一是准入的管制，很长一段时期内，煤炭行业一直是国有经济的一统天下，国家是一手抓生产、一手抓安全；二是价格管制，由国家统一规定煤炭价格。随着改革的深化，国家逐步放松了对煤炭行业的管制，逐步引入市场机制：一是取消煤炭部，深化国有煤炭企业的改革，逐步建立现代企业制度；二是引入民营资本；三煤炭价格的双轨制。市场化的改革在一定程度上促进了煤炭行业的发展，从以前的价格管制，到现在的价格开放，煤炭价格市场供求决定。把煤炭行业放到市场竞争的大环境中，例如，崔家沟煤矿的煤炭价格从以前管制时期的60元每吨到现在开放的240―260元每吨还供不应求的情况都是国家政策变化对煤炭行业的影响。整个市场价格的提高为煤炭行业的发展提供了更多的资金。对煤炭行业引进新技术，提高生产率，加强煤炭的综合利用，培养人才都起到了关键作用。p1是管制时的价格p2是开放价格后根据市场需求的价格。图三可以看出开放后整个市场对煤炭的需求量更大，随着供给量的加大，价格的提高，整个煤炭销售量也有了很大的提高，为煤炭行业的发展提供了资金保证。二，2001年6月13日，国务院办公厅发出了《关于关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的通知》，不仅有利于整个煤炭市场的净化，加强了煤炭安全生产，更有助于国有大型煤矿的集中生产，和更好的利用资源。he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine5 如图所示，关闭小煤窑后，煤炭产量减少，再假设需求量不变的情况下，（实际的需求量应该上升）由于供给量不变，导致价格由P1上升到P2，在相同的开采量下，煤矿的销售额会增加。受益也会相对增加。三，关于市场的良性发展，煤矿有足够的资金加大投入，提高机械化水平，高科技的使用使更少的投入可以获的更多的回报。不但提高了劳动生产率，而且保证了生产的安全性。崔家沟煤矿从2000年开始采用了国内先进的综合机械化采煤技术，使产量从60，70万吨上升到100万吨。2003年采用的4套综合掘进工作面。产量近一步提高。高新技术是煤炭行业高产的关键。四，不断完善科学合理的激励机制和考核约束机制使产量能在安全的前提下稳步提高，而且通过完善激励和约束机制，来激发全体安全管理和生产人员的积极性和主动性。建立严格科学的安全监察监督机制。通过指定年度考核奖罚方案，细化，量化考核细则，使其具有可操作性。在职工管理方面，把提高职工的业务素质做为生产的基础来抓。培养了一批懂技术的优秀人才。为煤矿的建设发展后备力量。五，2004年，做为陕西省政企分开的示范单位，煤矿严格按照政企分开进行科学管理。在这一年中，运行过程良好，政府和企业的分开不仅划分开了彼此的职能，而且保证了政府职能的发挥和企业经营的开展，剥离国有煤炭企业办社会负担，同时也为煤矿产量的提高打下了坚实的基础。科学的管理是煤炭行业发展的基础。像所有的一次能源型产业都会面临的枯竭问题一样，由于崔家沟煤矿的预计剩余服务年限为33年，所以在现在加大开采量的同时也需要考虑未来的发展方向。五未来发展方向由于整个能源产业都面临一个枯竭的问题，所以在开发能源的同时必须坚持要走可持续发展的道路。首先，可持续发展必须从实际出发，先在近十年内稳定煤炭开发规模和煤炭产量，要在整顿煤炭生产和安全秩序的基础上，依靠技术进步，引入市场机制，挖掘改造和开发建设“双管齐下”必须树立能源意识，加大环境保护的力度，不能造成煤炭开采完了，周围的环境也破坏光了的局面。必须边开采，边保护。要建设投入少，产出高的安全煤矿，广泛采用先进技术，实现机械化综合采煤，开展煤层气化工作等，进一步提高劳动生产率，使煤炭产业由劳动力密集型向技术密集型转化。提高整个煤炭产业的综合竞争力。其次，煤炭产业可持续发展必须发挥第一生产力的作用，要走综合开发，综合利用的的路子，不失时机的发展洁净煤的技术。提高煤炭的回收率和加工利用率。在深加工方面加大煤炭的附加值，走综合经营的道路。在第一产业的基础上，发展第三产业。另外，加强科学管理，采用先进的管理方法和管理理念。也是企业提高效率的捷径。再次，合理的选择替代产业，he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine5 煤炭产业可持续发展必须结合资源型产业的特点，以人为本，抓好资源枯竭煤矿有序退出市场的工作。煤炭企业多元化经营为煤炭企业调整产业结构、实现"二次创业"展示了良好的前景，不可能想象用某个产业或一、两个项目就可以接续煤炭产业，因此替代产业将是一个综合的方案。要因地制宜，可以利用煤炭产业丰富的土地资源搞第一产业。以若干个骨干项目来带动系统经济的发展，围绕着这些骨干项目可以搞零配件加工、产品的深加工等中小项目，实现社会分工专业化。随着经济发展，带动第三产业的进一步发展。最后，煤炭产业可持续发展必须立足当前，着眼长远，加强煤田地质勘查，搞清资源，提交更多可供建井的地质报告。煤炭产业是资源型产业，其可持续发展取决于资源状况，没有资源谈不上煤炭产业的发展。拓宽思路、多渠道筹措资金，增加地质勘查投入。积极争取国家勘查资金，如国土资源大调查资金、资源补偿费、扶贫基金、地勘专项基金等。［调查结论］我国是一个以煤为主要能源的国家，目前煤炭在我国一次能源消费结构中占70%左右，在今后相当长的一段时期内，煤炭仍将是我国能源的支柱产业，这是由我国的国情决定的，当前我国的煤炭形式运行良好，供不应求的局面虽然有助于煤炭价格的稳定，但长久的这种局面究会影响整个国民经济的正常运行，所以现在不但要引进新技术，提高煤炭产量来满足经济发展的需要，而且要开发新能源，寻找替代能源，保证国民经济发展的正常发展。he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine5