关于我乡煤炭替代产业的发展前景探析

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1、关于我乡煤炭替代产业的发展前景探析关于我乡煤炭替代产业的发展前景探析根据永协办发[2009]13号《关于对重点产煤乡镇替代产业发展情况进行专题调研课题》,结合我乡党委、政府确定的做大做强煤炭产业发展目标。6月25日-7月12日，我乡组织部分市、县政协委员组成专题调研组开展课题调研，通过召开矿主座谈会、发放调查问卷、走访产煤村组听取部分群众对产业转移的有关构想后，准确掌握了我乡煤炭产业的发展现状和替代产业的对策措施。现将有关调研情况报告如下：一、XX煤炭产业的发展现状及存在的问题　　关于我乡煤炭替代产业的发展前景探析关于我乡煤炭替代产业的发

2、展前景探析根据永协办发[2009]13号《关于对重点产煤乡镇替代产业发展情况进行专题调研课题》,结合我乡党委、政府确定的做大做强煤炭产业发展目标。6月25日-7月12日，我乡组织部分市、县政协委员组成专题调研组开展课题调研，通过召开矿主座谈会、发放调查问卷、走访产煤村组听取部分群众对产业转移的有关构想后，准确掌握了我乡煤炭产业的发展现状和替代产业的对策措施。现将有关调研情况报告如下：一、XX煤炭产业的发展现状及存在的问题1、煤炭产业兴起的历史变迁。XX乡位于永兴县江左东南部，与马田煤业公司高泉塘煤矿和新星煤矿毗邻，全乡总人口21000余人

3、，辖45平方公里，耕地总面积4326亩，人均耕地0.2亩，境内资源丰富，采矿历史悠久，自然条件得天独厚，特别是改革开放以来，在邓小平同志南巡讲话中提出的有水快流，先上车后补票，允许一部分人先富起来的历史发展机遇下，我乡煤炭产业异军突起，呈现出强劲的发展势头。截止1998年6月，全乡共发展大小采矿企业326个，成为了永兴县乃至郴州市的重点产煤乡镇之一，并享有永兴煤都之称。2001年5月，随着国家对煤炭行业实施关井压产宏观调控政策的不断深入，我乡党委、政府认真按照县人民政府（永政通[2000]12号）的工作部署，全面实施《郴州市1997199

4、8年度矿业秩序治理整顿工作规划》，并按照围绕发展抓整顿，抓好整顿促发展的原则和与国矿理顺关系，按县情规划布局，挥重拳依法治非，挂牌子规范管理的思路以及减少数量，扩大规模，提高效益，实现安全生产的总体要求。通过一年来对全乡煤矿扶持、整顿、改造、联合、提高十字方针的有效实施。形成了全乡88对一主一副联合兼并矿井。为了进一步深化煤矿安全生产专项整治，推动煤矿依法、安全、规模、规范办矿，2003年6月，在县委、县政府的牵头组织下，通过多方面的努力争取和多层次协调，于2004年3月，经省计委、省国土资源厅、省煤炭工业局批准，从马田煤业公司下属的高泉

5、塘煤矿和新星煤矿的边角残余资源区域，划出了9个块段归我乡开采，即新一块段、新二块段、新三块段、新四块段、高1-1块段、高1-2块段、高1-3块段、高二块段、高三块段。为了确保我乡煤矿规划整合工作公开、公平、公正，县、乡煤矿规划整合工作组分别对各块段内原88对矿井进行逐矿测量鉴定，对不符合整合条件的矿井一律按照六个不留整治到位，对符合整合条件的矿井将按照政府引导，煤矿协商，市场运作的方式进行规划整合，形成了各块段新的投资主体，各矿的各类生产系统均通过了省工业设计院设计，县、市、省行业主管部门逐级验收审批后而形成且取得了由省行业主管部门颁发的

6、五证一照。总投资达9.8亿元。其中新四、华侨两个煤矿被省政府注销了采矿证照，高1-2煤矿和高三煤矿通过矿产资源招、拍、挂后暂未取得采矿证照，财冲煤矿属整合待办证矿，其它7个煤矿所取得的采矿证照现已到期和过期。2、煤炭产业带来的社会效益。2001年以来,全乡煤炭产量一直位居全县煤炭总产量的三分之一强,煤炭工业增加值占全乡GDP总量的70%以上,地方财政收入由2001年的891万元增加到2008年的3242万元,农民人均纯收入由2001年的582元增加到2008年的9100元，社会固定资产投资由2001年的1680万元增加到2008年的9.8

7、亿元,煤炭产业的兴起带动了相关产业的发展，2008年全乡共发展交通运输业315家，餐饮服务业136家，商业贸易业81家，安排劳动力就业12000余人。农村基础设施得到了显著改善，农民的生活质量得到了显著提高，农村经济实力不断增强，非农业收入比重超过了70%。3.煤炭产业面临的突出问题。当前我乡煤矿存在的突出问题：一是全乡5个合法煤矿的证照已经过期且面临着换证难问题；二是全乡大部分煤矿超深越界与国有煤矿争资源的问题；三是高1-2、高三、财冲三个招拍挂矿的办证问题。这些问题的症结主要体现在以下4个方面：1、我乡7个办证煤矿、2个招拍挂待办证矿

8、和1个整合待办证矿投资大、规模大、股份多，总投资达9.8亿元，涉及到5个县市区和本县8个乡镇的5万多户投资股民，如果因煤矿办（换）不了相关证照而导致煤矿关闭停产，可能将引起大范围的社会动荡，给