流动摊贩应该合法化

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1、州老城区的特点，尝试探究老城区摊贩管理的有效方法。没有足够的、便利的市场和疏导点，流动摊贩即使服从城管执法人员的管理，不在道路两侧摆摊设点，这种服从也只是暂时的。执法人员离开之后，流动摊贩会继续占道经营。摊贩希望保障收入、保障生活的生存本能，胜过了被管理、被处罚的担心。现在，城管执法人员在执法过程中都贯彻以人为本理念，实行柔性执法，执法部门也不会轻易暂扣摊贩物品或取缔“马路市场”，因而对流动摊贩的管理陷入了“占道经营—管理—占道经营—管理”的恶性循环。      在城北中央北路，小市天桥下，流动摊贩活动平反，小市街道城管也出动车辆。在辖区内

2、治理街面，可还是有小贩违规上路经营，看到有人拍照，只是像征性扣了秤，开罚单，就怕拍照人曝光。如果你是正规执法，又何怕拍照人，目前广东已开展城市流动摊贩疏导区建设。比如，广州市采取区与街道投资、市补贴等形式，建设流动摊贩疏导区，已设立疏导区150个，引导5万名流动商贩入室入场入点经营。省住建厅表示，下一步还将积极推动城市流动摊贩管理立法工作，稳步推进城市流动摊贩疏导区建设。同时，将指导各市对流动摊贩疏导区的设置、日常管理和费用收取等进行规范，加大食品安全监管、消防安全监管等安全生产监督管理工作，进一步提升流动摊贩疏导区管理规范化程度，同时积极

3、探索“严禁区”限时开放的可能性constructionqualityacceptanceandassessmentRegulation(ProfessionalEdition)(DL/T5210.2-2009~DL/T5210.8-2009);1.9thequalitycheckoutandevaluationofelectricequipmentinstallationengineeringcode(DL/T5161.1-2002~5161.17-2002);1.10thenormsofconstructionsupervision,th

4、eelectricpowerconstructionsupervisionregulations２００６年１２月，广西开始实施“城乡清洁工程”，全面治理摊点乱摆、垃圾乱扔、车辆乱停、广告乱贴、工地乱象等“五乱”现象。南宁市实施“城乡清洁工程”走在广西各城市的前面，特别是在集中整治“摊点乱摆”方面，南宁市痛下“猛药”，共查处摊点乱摆行为９６．４万起。    经过大力整治，南宁的街道整洁了，新的城市形象树立起来了，但流动摊贩的问题依然无法回避。一方面要大力整治“摊点乱摆”，另一方面，流动摊贩要吃饭、老百姓对流动摊贩提供的方便服务又有较大需求，如

5、何破解既要保持“城乡清洁工程”的整治成果，又要兼顾民生的难题呢？    ２００９年４月，南宁市开始按照“疏堵结合，稳妥推进”的思路，在人民北一里社区、农院路、西耐路等处设置临时摆摊试点区，探索引导流动摊贩“整编”成为“正规军”。    在南宁市人民北一里社区的路边，长期以来活跃着一群流动摊贩。因为附近正好是人民公园，许多晨练完的人习惯在路过人民北一里社区的时候买菜。２００６年以前，有关部门在社区附近设置了一个市场供摊贩摆卖，但是由于摊租较贵，很快摊贩又重新搬回了街边。南宁市实行“城乡清洁工程”后，有关部门将附近的一个停车场改造成市场，纳入流

6、动摊贩。但市场的光线和通风条件不好，很多市民都不愿意进市场购物，摊贩们只好把摊位重新摆回了街边。constructionqualityacceptanceandassessmentRegulation(ProfessionalEdition)(DL/T5210.2-2009~DL/T5210.8-2009);1.9thequalitycheckoutandevaluationofelectricequipmentinstallationengineeringcode(DL/T5161.1-2002~5161.17-2002);1.10the

7、normsofconstructionsupervision,theelectricpowerconstructionsupervisionregulations    人民北一里社区居委会主任石玉萍告诉记者：“因为‘马路市场’没有任何管理，为了抢到好的摊位，打架斗殴的事情没少发生，还有的人每天一大早就来占个位置，目的是为了将摊位卖钱。”    今年初，“马路市场”部分摊主主动找到了人民北一里社区居委会，要求在社区里设置相对固定的摊点，准许他们合法经营。考虑到摊主和大部分居民的利益，城区政府决定支持这一想法。在征求各方意见后，社区在非主要街

8、道七巷划出３０多个固定摊位，将流动摊贩固定在这个区域，让他们在指定时间内合法经营，当地政府还拿出２万元专项资金，给这些小摊搭建了凉棚。    “固定摊位按照一般市场的规矩来布置格