水利工程投标组织及投标文件编制技巧

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1、水利工程投标组织及投标文件编制技巧　　粗读招标文件，合理组织分工收到招标文件后，主管投标工作的负责人首先应粗读一下招标文件，明确大致的工程要求、投标文件编制内容及难易程度，根据具体情况，对投标工作机构人员进行合理组织，确定编制人员。必要时抽调项目部人员作为补充，如果中标概率较大，笔者认为最好让拟投入的项目经理或技术负责人一起参与投标，以便更深入理解合同条款，明确投标思路，防止项目中标后，项目投标与现场管理两张皮的现象。　　潜心研读招标文件，明确实质要求招标文件是　　编制投标文件的重要依据，作为投标人必须对招标文件关键条款做出实质性的响应，因此参与

2、投标的每个人，都应认真研读，吃透相关条款，明确工期要求是否合理；质量等级与检验标准是否明确；工程项目在人员、技术、设备、物资供应、采购、安全生产和文明施工、财务能力等各方面的要求；复核工程量，看工程项目是否齐全，有无缺项；报价编制标准、施工期调差要求及合同价款结算方式等等，弄清承包责任，及早发现招标文件的纰漏，对含义不清的问题做好记录，进行汇总，在规定的时间内提出答疑申请，为编制高质量的标书和以后签订合同提供保障。　　工程现场的自然条件、外部环境是影响施工的重要因素，因此对招标人组织的现场勘查和标前会应引起足够的重视。通过现场勘查，能够深入了解现

3、场位置、地质地貌、交通、电力、水源、价格信息等情况，以便合理组织施工，编制投标方案和投标报价。另外在标前会上，除了对自己发现的问题要求解答外，还可对其他投标单位发现的问题进行全面了解。设计单位、招标单位还会对工程要求和条件、设计意图进行交底，从侧面掌握竞争对手信息和招标单位意图。　　投标文件是投标人争取中标的书面承诺，在充分研读招标文件和现场踏勘的基础上，投标人应在完全响应招标文件的基础上编制投标文件。通常先根据招标文件要求，列出合适的目录，这样就不至于因后期时间紧或人员之间的分工而出现投标内容不完整的情况。　　合理确定投标报价报价是工程投标的核

4、心，在目前大多数水利投标中的综合评分总占到60%-80%的权重，因此投标报价是决定能否中标的关键。报价过高，将失去中标的机会，报价过低，即使中标，也会给企业带来经营的风险。在目前企业定额不够完善甚至没有的情况下，通常根据招标文件提供的费用构成，结合自己制定的施工方案采取的技术措施，依据现行行业定额进行编制，然后结合工程实际和企业自身实力，分析某一地区某一领域业主的标底编制规律及当地的投标报价水平，采用不平衡报价等投标报价技巧进行调整，以期达到最理想的投标报价。　　做好施工组织设计根据招标文件要求，投标施　　工组织设计的主要任务是研究施工条件，确定

5、施工顺序，选择施工方案，拟定人员及机械设备等资源投入，是投标人组织工程建设和进行施工管理的指导性文件，是投标书技术文件的重要组成部分。施工组织设计编制的是否合理，不仅能体现企业实力和投标人对工程项目的工作思路，给评标人选择中标人提供重要依据，同时也是投标人编审投标报价和报价决策的重要依据。近年来，施工组织设计在评标中占的比重也越来越重，有的项目甚至先评技术标，对施工方案不合理的投标文件直接淘汰。所以编写施工组织设计必须严格对照招标文件对施工组织设计的编制要求和评标因素索引表，做到内容齐全完整。投标中，除对质量、工期做出实质性响应外，还要对质量、工

6、期、安全、文明施工保证措施及采用的新技术、新工艺、新设备做到充分的阐述，以期能吸引评委的眼球，获得评委的认可。但也要防止片面追求先进而忽视经济效益的做法。另一方面，施工组织设计与投标报价的高低也有着密切的关系，近年来，随着工程量清单计价规范的推广实行，措施项目成为可竞争费用单独计列，而这一部分费用正与施工组织设计密切相关，各单位实力不同，采取的施工措施不同，自然发生的措施费用也不同，同时投标人通过报价分析出的人员设备投入，可以与施工组织设计中的人员、设备投入相比较，从而验证其投入合理性。根据平时的经验，一般投入的工日数与定额总工日之比为1：。　　

7、资格审查文件的编制资格审查文件是对投标企业资质、能力和经验的审查。该部分的编写没有什么技术含量，但应特别细致，避免前后矛盾，影响中标。例如项目管理机构表中人员构成与拟投入人员情况表中人员的年龄、证件名称必须一致，有的投标书中不需提供人员业绩的相关证明，只需符合合同，这时一定注意人员业绩与企业业绩不可前后矛盾。因此在编写这部分时一定注意前后联系，慎之又慎，对照评标办法中，对投标人资质、财务状况、类似项目业绩、及获奖情况的说明，逐项检查，确保资格满足招标文件的要求。　　复印、装订前一定要再认真核对投标文件要求的份数和装订要求，投标文件的密封不合格将被

8、拒收，因此投标文件一定要按招标人的要求进行密封和标记，封套载明事项及盖章要求符合有关规定。对需提交投标文件电子版的应核查电子版的格式及密