维护海洋权益要破题

《维护海洋权益要破题》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、维护海洋权益要破题——住青全国人大代表、政协委员热议海洋强国青岛政务网　　发布日期：2015-03-09来源：青岛日报　　李克强总理在今年的政府工作报告中提到，我国是海洋大国，要编制实施战略规划，发展海洋经济，提高海洋科技水平，坚决维护国家海洋权益。住青全国人大代表和政协委员中不乏高级海洋专业人才，他们纷纷建言献策。　　全国政协委员、市政协副主席王修林：　　科学划分功能区“分界线”　　“目前海洋功能区、保护区、经济开发区等各类海域功能区单元‘分界线’相互重叠、交叉乃至矛盾冲突的现象普遍存在。”王修林说，这可能是各级涉海管理部门职

2、能的权限、责任、行使方式等不统一、不规范、不衔接等的主要技术原因。　　王修林认为，无论是海洋功能区划，还是生态红线设定，甚至监测站位空间布设等技术性工作，关键点是海域功能区单元“分界线”的设置。实际上，海域功能区单元“分界线”可主要分为“自然界线”、“行政管辖界线”和“功能保护界线”。因此，建议要按照时空分布规律，科学划分各类海域功能区单元，科学界定“功能保护界线”。　　全国人大代表、市政协副主席邵峰晶　　借鉴海洋强国立法经验　　“由于执法依据不足、设施装备相对落后、执法协调机制尚不健全等问题，使我国在维护海洋权益方面困难重重”

3、，邵峰晶说，同时，各涉海部门还没有完全实现融合协同，在执法过程中还存在交叉或空白区域。　　邵峰晶建议，我国在配套完善海洋立法时，应借鉴国外海洋强国的立法经验，对有关损害海洋生态环境行为的处理做出详细规定，增加法律的执行力和可操作性。并可效仿发达国家，成立以海洋生态保护为核心的跨区域协调的综合治理机制，从而消除多个部门之间各自为政、海陆交界等区域长期存在的分歧和争端。　　全国人大代表、市政协副主席麦康森　　最根本的是依靠科技　　海洋经济的发展对于维护我国海洋主权和权益，促进我国海岸带地区，特别是东部沿海发达地区的社会经济全面、协调

4、、可持续发展具有重要的战略意义。麦康森说，我们必须要重视海洋，走向海洋，才能成为强国。而建设海洋强国，最根本的是依靠科技。“国家应重视与加强海洋科学研究，也是当前建设海上丝绸之路的现实需要。”麦康森认为，建设海上丝绸之路必然要大力发展海洋工程装备制造业，包括海洋资源开发装备、海洋运输装备和海洋保障装备等，而这些都需要强大而先进的海洋科技作为支撑。十二届全国人大三次会议举行第二次全体会议　　立法法修正案草案的主要内容　　一是完善立法体制，包括实现立法和改革决策相衔接、赋予设区的市地方立法权、落实税收法定原则、对部门规章和地方政府规

5、章权限进行规范。　　二是发挥人大在立法工作中的主导作用。　　三是深入推进科学立法、民主立法。　　四是完善制定行政法规的程序。　　五是加强备案审查。　　六是对司法解释的规范和监督。　　新华社北京3月8日电 十二届全国人大三次会议8日下午在人民大会堂举行第二次全体会议，受全国人大常委会委托，张德江委员长向大会报告工作。会议并听取了关于立法法修正案草案的说明。　　习近平、李克强、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等在主席台就座。　　张德江在报告中说，过去一年，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，全国人大常委会全面贯彻党的十八大和十八

6、届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕党和国家工作大局依法行使职权，充分发挥最高国家权力机关作用，认真完成十二届全国人大二次会议确定的各项任务，各方面工作都取得新进展、新成效。　　张德江从7个方面回顾了过去一年的主要工作。一是坚持党的领导，坚定人民代表大会制度自信。始终把坚持党的领导贯彻于人大工作各方面、全过程；庆祝全国人民代表大会成立60周年，增强坚持和完善人民代表大会制度的责任感和使命感；开展第一个国家宪法日活动，大力弘扬宪法精神。二是抓

7、住提高立法质量这个关键，充分发挥立法的引领和推动作用。常委会突出立法重点，加快立法步伐，完善立法机制，提升立法效果，在一批重要立法项目上取得新进展，通过立法推动和落实重大改革举措，深入推进科学立法、民主立法。一年来，共审议20件法律草案，修改法律10件，制定法律2件，作出8个法律解释。三是依法对有关法律问题作出决定，维护宪法法律权威。对香港特别行政区行政长官普选、开展刑事案件速裁程序试点、授权国务院在自由贸易试验区暂时调整实施有关法律规定等问题作出决定，有力促进和保障宪法法律的正确实施和相关工作的顺利开展。四是坚持问题导向，增强

8、监督工作针对性和实效性。常委会依法行使监督职权，促进经济平稳健康发展，加强预算决算审查监督，推动保障和改善民生，推进生态文明建设，完善监督工作方式方法。一年来，共听取审议“一府两院”13个工作报告，检查4部法律实施情况，开展3次专题询问、4项专题调研。五是尊重代