开平市社区矫正试点工作方案

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1、开平市社区矫正试点工作方案 (2007年10月23日)市人民法院　市人民检察院　市公安局　市司法局 　　为推行刑罚执行制度改革，贯彻落实省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省司法厅联合下发的《关于印发广东省社区矫正试点工作方案的通知》（粤司〔2005〕216号）和江门市社区矫正试点工作领导小组下发的《印发江门市扩大社区矫正试点工作方案的通知》(江社区矫正〔2007〕2号)精神，确保我市社区矫正试点工作顺利进行，结合我市实际，制定本工作方案。一、指导思想和工作原则（一）指导思想　　社区矫正工作以“三个代表”重要思想和依法治国方略为指导

2、。以探索建立由司法行政机关负责执行社区矫正的体制，建设中国特色的社会主义刑罚执行制度、合理配置执行刑罚资源、提高罪犯教育改造质量、促进社会治安秩序良性循环为目的。解放思想、开拓创新，充分利用社会力量和社会资源，加大对非监禁刑罪犯的监督管理和教育改造力度，最大限度预防和减少重新违法犯罪，为构建“和谐社会”作贡献。（二）工作原则　　1、开拓创新原则。社区矫正试点工作要在党委、政府的统一领导下，吸收并借鉴兄弟单位社区矫正试点工作的成功经验，结合我市实际，创造性地开展工作。    2、依法规范原则。社区矫正试点工作要在法定权限、法定期限内，依照

3、法定程序进行。    3、密切协作原则。社区矫正试点工作是一项综合性很强的工作，涉及到国家司法、刑罚执行、治安管理、社区管理、群众工作等诸多层面，有关部门、单位及社会各方面要各司其职、各尽其责、密切配合、相互协作，形成整体合力。    4、公开监督原则。社区矫正工作的全过程要公开、透明地接受社会、群众监督，以促进社区矫正工作依法、公正、有效开展。二、适用范围和主要任务(一)适用范围　　根据我国现行法律的规定，我市社区矫正工作适用于下列5种罪犯：   1、被判处管制的；2、被宣告缓刑的；3、被裁定假释的；5.1-9,,services,a

4、ndmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve4、被剥夺政治权利，并在社会上服刑的；   5、被暂予监外执行的，具体包括：(1)有严重疾病需要保外就医的；(2)怀孕或者正在哺乳自

5、己婴儿的妇女；(3)生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会的。   在符合上述条件的情况下，对于罪行较轻、主观恶性不大的未成年犯、老病残犯、女犯以及罪行较轻的初犯、过失犯等，应当作为重点对象。(二)主要任务　　1、按照我国刑法、刑事诉讼法等有关法律、法规和规章的规定，加强对社区服刑人员的管理和监督，确保刑罚的顺利实施。　　2、通过多种形式，加强对社区服刑人员的思想教育、法制教育、社会公德教育、心理辅导，矫正其不良心理和行为，使他们悔过自新，弃恶从善，成为守法公民。　　3、帮助社区服刑人员解决在就业、生活、法律、心理等方面遇到的困难和

6、问题，以利于他们顺利适应社会生活。三、组织领导和工作队伍(一)组织领导　　社区矫正试点工作要在党委、政府的领导下，由政法委组织协调，司法行政部门具体负责，各有关部门密切配合。　　市成立“开平市社区矫正试点工作领导小组”，统一部署、指导和协调全市社区矫正试点工作。组长由市委政法委书记担任；副组长由市委政法委副书记和市司法局局长担任；成员单位由市人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局、市民政局、市劳动和社会保障局、市人事局（编委办）、市财政局、市教育局、市卫生局、市总工会、团市委、市妇联等部门组成。领导小组下设办公室，负责指导、监督有关

7、法律、法规和规章的实施，协调成员单位解决社区矫正试点工作中的重大问题。办公室设在司法局，由司法局基层工作管理股具体承担社区矫正的日常工作。　　各镇（街道办事处）成立“社区矫正试点工作领导小组”，组长由镇（街道）党（工）委分管政法工作的领导担任。法庭、公安派出所、司法所、社会事务办、团委、妇联等部门负责人参加，领导小组办公室设在司法所，具体承担社区矫正的日常工作。为确保社区矫正试点工作领导小组办公室的正常开展，并结合我市的实际情况，司法所增配1至2名专职矫正工作者（采取政府购买服务的形式增配工作者，各司法所按照1名工作者管理18名社区服刑

8、人员和36名刑释解教人员的比例增配）。（二）工作队伍　　建立专业矫正力量与社会矫正力量相结合的矫正工作队伍。专业矫正力量由各镇（街道办事处）司法所的专职矫正工作者、社区公安民警、社会事务办工作人员和其他有关