政务环境评价评议整改报告

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1、襄樊市广电局政务环境评价评议暨行评“回头看”整改情况报告（2005年10月23日）各位行评代表：我市广电系统政务环境评议评价和行评“回头看”工作，在市纠风办和各位行评代表的指导、关爱下，在全市社会各界的大力支持和帮助下，经过全系统干部职工的共同努力，各项工作进展顺利。10月17日市直政务环境评价评议暨行评“回头看”调查情况反馈会后，我局在前一阶段整改的基础上立即制定整改措施，加大整改力度，取得了明显成果。现将整改情况汇报如下：一、前段工作回顾自去年开展行评以来，我局行评“回头看”工作一直没有间断过，在上级党委、政府组织的领导下，结合党员先进性教育，全局上下高度重视，共

2、同努力，政风行风建设取得了长足进步。今年四月，根据省广电局对全省广电行业行评”“回头看”的要求，我局党组立即召开会议，进行了专题研究，确定了今年“回头看”的工作思路和整改重点，并就如何搞好“回头看”做出了部署。今年七月，结合国家广电总局在全国广电系统开展行评的要求，我们又召集市直单位及县（市）区广电部门分管领导进行了专题安排，对我系统行评“回头看”进行了再组织，再动员，再部署。市直第九批政风政务环境评议评价和行评“回头看”评估会议暨市直机关政务环境评价评议动员会后，我们迅速行动，在建立健全领导和工作机制、深入动员的基础上对上述工作又进一步做出部署。9月7号，召开了党组

3、扩大会议。研究建立了政务环境评价评议和“回头看”领导机制和工作机制，成立了领导小组，建立了工作专班，由一把手亲自挂帅，实行党组成员分片包干责任制。对政务环境评价评议和行评工作“回头看”工作程序和要达到的目标又提出了明确的要求。市直属单位和县（市）区各局根据局里的统一要求也很快成立了相应组织，强化了组织领导。在此基础上，9向各单位转发了上级有关文件，及《襄樊市广电系统政务环境评价评议和行评“回头看“工作方案》，做到了上下一致，统一协调，齐抓共管。”领导、机构、人员、措施“四到位，为顺利开展这项工作提供了强有力的组织保证。二、整改措施及结果10月17日市直政务环境评价评议

4、暨行评“回头看”调查情况反馈会后，我们分别于当天下午和18日上午召开了专班人员会议和局党组会议，结合自查自评和行评代表调查反馈的问题，进一步研究整改计划，并于18日下午召开了市直广电系统中层以上干部会议，对整改工作做出全面部署。在具体操作上，我们突出重点，分类指导：把行评代表在集中评议大会上提出的六大类14个问题作为整改的重点，逐条调查核实，认真整改。为了建立行风建设的长效机制，局机关和所属各单位，还认真抓了建章立制工作，针对行风建设存在的问题，建立健全规章制度，逐步探索一条靠制度管行风，靠管理兴事业的新路子。局机关和各台（中心）共修订各类规章制度十大类186个。实现

5、了自查自评与代表评议同步，问题整改与建章立制同行，转变作风与促进发展同向。具体整改情况是：（一）行政审批和制度建设。根据襄政发[2004]27号文件精神，我局目前只保留两个监管审批项目，即卫星广播地面接收设施安装许可证审批工作和有线电视台（站）施工、设计、安装许可证审批工作。其中，有线电视台（站）施工、设计、安装是属于行业内部项目，没有对外放开；卫星广播地面接收安装一项属于监管，只负责前置审核，发证权在省广播电视局。为了加强对这两个审批项目的后续监管，我们制定了规范的操作流程，建立了内部监督制约机制，在整个监管过程中无违规无越权现象。根据行评代表的建议，我们已经将两个

6、审批项目和审批程序及操作流程通过政府网站、广播电视报、图文频道等形式向社会做了宣传和公示。由于这两个项目都不收费，尚未涉及到利用行政审批事项乱收费和吃、拿、卡、要的问题。（二）依法行政、依规办事。9近年来我们会同国家安全局、市610办公室开展了境外卫星传播秩序专项整治工作，共普查整治了市区60多家单位，关闭了30家无接收境外卫星电视节目许可证单位的相关设施，督促两家单位补办了接收境外卫星电视节目许可证。另外，我们还对乡镇站乱播乱放现象进行了全面的治理整顿，这些工作都是按照国家执收、执罚的有关规定进行，作到了按程序、按规定依法办事，文明执法。但是，在依法行政上我们仍然存

7、在着两个亟待解决的问题。1、关于对私自设置卫星广播电视地面接收设施行为缺乏有效的管理手段的问题。由于小型地面卫星接收设施具有接收图像清晰、价格低、一次投资少、多年受益的特点，在一些山区乡镇成为收看多套电视节目的主要手段。目前,我国卫星广播电视地面接收设施实行的是多头管理体制，广播电视部门是地面卫星广播电视接收设施的归口管理部门。但负有具体管理任务的有广电、工商、公安、国安、信息产业等五个部门，工商部门管理销售，广电部门管理安装和传播，国安、公安部门管理境外反动传播频道的问题。由于受这种管理体制的影响，加之上级主管部门还没有出台处罚标准，给我们的管理工