浅析受贿罪的主体

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1、浅析受贿罪的主体我国《刑法》第九十三条对受贿罪主体作出了明确的界定，之后，随着新情况的不断变化，全国人大常委会和最高人民法院的司法解释中又对受贿罪主体有所扩展。但在具体的司法实践中，如何对受贿罪的主体进行区分、分类呢？笔者就受贿罪的几个问题与大家探讨。一、受贿罪主体范围受贿罪的主体是国家工作人员，国家工作人员作为一种特殊的犯罪主体，是认定受贿罪的一个重要构成要件。何为"国家工作人员"？现行《刑法》第九十三条对"国家工作人员"的定义："本法所称的国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单

2、位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体中从事公务的人员，以及其它依照法律从事公务的人员，以国家工作人员从论。"这就从立法上对受贿罪的主体范围作了明确的界定。二、受贿罪主体的分类《刑法》第九十三条的分类方法从立法上讲是十分科学的，考虑到立法的原意，同时照顾当前的管理体制，笔者认为，对"国家工作人员"在学理上可作如下分类：1、在国家机关中从事公务的人员。主要包括在国家各级政府部门担任一定职务或从事一定公共权力行为的公务员。、在国有公司、企业、事业

3、单位、人民团体中从事公务的人员，以及国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体中从事公务的人员。、其他依法从事公务的人员，包括受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员等。上述三种类型的人员，既有相同之处，又有不同之处。相同之处，第一类和第二类人员，按我国目前的体制，都是国家干部，即属于国家干部编制，依法取得职务身份，依法行使国家管理职权的人员。不同之处，第一类是国家工作人员，第二类和第三类按是"以国家工作人员论".有的学者称为"准国家工作人员

4、".第三人员可以是国家干部，也可以不是国家干部。如：按我国现行管理体制，在一些国家机关、事业单位中，存在一部分"工人"编制的工作人员，他们虽不是国家干部，但他们受国家机关、事业单位的委托，依法从事公务活动，这种有委托与被委托关系的人员，应国家工作人员论。三、几种特殊身份主体的探讨、离退休人员能否构成受贿罪主体1、在司法实践中，有的离退休工作人员，利用原职务的影响，为他人谋取利益，从而接受他人给予的财物。那么，离退休人员，能否成为受贿罪主体呢？有观点认为：根据我国干部政策，离退休工作人员仍以国家工作人员对待，他

5、们拥有一定的"余权"，其社会危害性与在职干部受贿行为实质上无多大区别，因此离退休国家工作人员可作为受贿罪主体。但我认为，这种观点是站不住脚的。一般情况，离退休人员接受请求，利用在职时的职务之便，为他人谋取利益而接受贿赂的情况，不应按受贿论，理由如下：、国家工作人员在离退休后，就失去了他特有的身份和职务，当然就失去了构成受贿罪主体的条件。且法律规定的是"利用职务之便"而非"利用过去职务的影响"，其"余权"再怎么管用，也不符合法律对受贿罪的界定。因而，不能构成受贿罪主体。、国家工作人员在离退休后，不具备依法从事公

6、务的特征，我国的干部政策并不是法律，也没有取代法律或凌驾于法律之上的效力，因而，也不能构成受贿罪主体。、离退休的国家工作人员能否成为受贿罪主体构成受贿罪呢？笔者认为，下列情况应按受贿处理：、国家工作人员在离退休后被重新聘用，依法从事公务而受贿，这种情况，因离退休人员实际上拥有一定的职务，改变了离退休状态，仍可视为受贿的主体。、在职时受贿，离退休后以过去的职务影响力为行贿人谋利；或在职时为行贿人谋利，离退休后受贿。这两种情况说明行为人的受贿活动是从在职时已经开始，离退休后其行为仍处于继续状态，具有连续性。因此，

7、笔者认为，不影响受贿罪的成立。关于以上这两种情况，《刑法》上没有作明确的规定。但在XX年6月30日最高人民法院审判委员会第1121次会议通过的[XX]21号司法解释中，已明确规定："国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，并与请托人事先约定，在其离退休后收受请托人财物，构成犯罪的，以受贿罪定罪处罚。"这就说明，我国在司法实践中，不断在修订和完善法律。、村委会成员能否成为受贿罪主体村民委员会是村民自治组织，是最基层的一种组织形式，那么，村民委员会等村基层组织人员是否能成为受贿罪的主体呢？这就要看他从事的是

8、什么工作，利用的是什么性质的职务便利。这个问题，我国《刑法》没有作明确的规定。但在XX年4月29日第九届全国人在常委会第十次会议通过的全国人大常委会关于《中华人人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释中，对村委会成员能否按国家工作人员论，作了明确的规定。村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的"其他依法从事公务的人员"：救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移