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时间:2018-09-05
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1、城市基层党建工作调研报告 为认真落实省市安排部署,开展好城市基层党建工作调研。近期,我**成立了专题调研组,采用点面结合的方式,深入4个****,先后与120余名群众代表、20余名****及居委会干部座谈交流,发放调查问卷120份,实地察看了****党建工作及居委会“三有一化”等工作情况。同时,结合全**27个****、133个居委会党务工作者、党员队伍及居委会工作任务等情况,认真进行统计分析,形成调研报告如下: 一、全**基层党组织概况 全**共有****27个,共有在编干部职工707人,在编职工党员
2、486人。其中,领导班子人数有142人,专职党务负责人数26人,专职党务负责人职务一般为****副书记。党务机构一般是****党政工作部,机构工作人员共有116人。****现有党员10140人,其中在职党员XX人,无职党员XX人,流动党员196人,困难党员XX人。共有****居委会133个、居委会党组织班子成员450人、居委会班子成员635人,“两委”专职党务工作者177人,“两委”专职党务工作职务一般为居委会党支部书记。 近年来,我**积极探索,创新基层党建工作,围绕夯实党的执政基础、落实全面从严治党管党,聚焦党建“**”主
3、题活动,推进基层党建“**”**域化建设,不断筑牢基层堡垒,厚植政治优势,基层党建工作呈现多点开花、亮点纷呈的局面,******和平居委会“**工作法”、******“**制”、中天****“**党支部”等特色亮点,分别获得“全国文明****示范**”、各级“五好”基层党组织、“星级居委会”等荣誉称号,部分特色亮点工作得到了省、市主流媒体的宣传推广。 二、当前城市基层党建工作中存在的突出困难和问题 责任权利不对等,工作繁重疲于应付。****和居委会是**会管理和公共服务的“基层触角”“神经末梢”,不仅要直面群众,帮助老百
4、姓处理好平常生活的琐碎杂事,还要承担许多政府工作的下派任务。从****与上级部门签订的目标责任书来看,****日常承担的各类工作至少有150项,由于人少事多,许多工作需统筹开展,一些科室不得不加挂牌子,导致“一处场所、多块牌子、一套班子”的情况变成常态,工作任务十分繁重,加之一些工作并未落实“权随责走”“费随事转”,使****“开展工作无手段、协调部门无权力、服务群众无资源”的现象,一定程度影响了工作成效。比如,像卫生管理”等经费拨付和工作保障及时到位的工作,基层开展更加方便,更为积极,成绩也比较显著,一些经费拨付不足、未考虑经费或
5、其他保障不足的工作,因牵扯的精力相对较多,推动起来相对较慢。据统计,我**各个居委会均加挂了“计划生育协会”“**保保障服务站”等10余块牌子,日常需承担党建、民政、文教、科普、卫计等各类工作50余项,其中只有10余项工作落实了“权随事走”“费随事转”,一些部门将对商户、企业调查摸底、监督管理的工作分解到居委会,却没有下放相应权力,以致居委会工作开展缺少权威性,甚至得不到工作对象的支持和理解,工作开展十分困难。 人员结构不合理,难以紧跟发展需要。由于基层工作面临着“上面千条线,下面一根针”的问题,许多****在人员分配上显得“
6、捉襟见肘”,从事党务工作的人员一般还要兼顾很多其他工作,有的****在编人员不够用,不得不使用临聘人员“救火”。在居委会中,普遍存在人员队伍年龄结构趋于老化,老、中、青人员比例失调,队伍学历和文化水平较低的实际问题,部分群众认为“人员配备不齐”“队伍素质不高”是****和居委会做好当前群众工作急需解决的问题。工作力量不足,人员结构不合理,主要带来了“三个不均衡”的问题。一是基层党组织党建工作基础不均衡。个别****、居服务意识不强,缺少运用大数据、互联网手段推进党建工作的思路和举措,党建工作整体的科学化水平亟待提高。二是党组织创新能
7、力不均衡。部分党组织思想僵化,不会创新,党组织建设缺乏生机与活力,没有形成与党组织自身发展相适应的组织文化和品牌文化,工作实效不明显。三是党务工作者能力不均衡。部分****、居委会存在党务干部“兼职化”、“临聘化”,造成党建工作出现抓不紧、抓不实、抓不好的问题。 激励机制不健全,干事创业缺少激情。随着经济**会的快速发展,**百姓对生活品质有了更高要求,**会事务管理的难度也逐渐加大,加上我**正肩负着打造创新型中心城市核心**、率先实现基本现代化的时代使命,各项工作的标准越来越高,给基层传递的压力也越来越大,但由于对基层的各
8、项工作考核,负面惩戒多于正向激励,使部分基层工作人员感到付出与收获不成正比。一方面,缺少正向激励机制。目前基层工作中,不同程度存在上级压任务多、教方法少,只交任务不给保障,重罚轻奖、只罚不奖等现象,缺乏激励居委会工作人员的政策文件和有
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