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时间:2018-01-31
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1、城市基层党建调研报告篇【一】 最近,我们采取问卷调查、召开座谈会、重点解剖等方法,对城市基层党建工作进行了调查,比较深入地掌握了全区城市基层党建工作状况。调查表明:社区党建和新经济、社会组织党建是当前城市基层党建的薄弱环节,必须引起各级党委的高度重视。 一、现状 目前,我区城市基层党建工作呈现三个特点:一是党员队伍基本稳定。现共有城市基层党员7132人,其中男性党员5349人,女性党员1783人;纯居民党员1066人,企业进社区党员4832人,企业职工党员233人,“两新”组织党员351人,教育系统党员437人,医
2、疗卫生系统党员213人。队伍比较稳定。二是组织关系隶属基本明确。共有城市基层党组织366个,其中党委2个(医院1个,非公有制企业1个),党总支48个(社区46个,医院1个,区属企业1个),党支部312个(城市社区224个,区属企业17个,中小学校16个,医院11个,社会团体、中介组织3个,其他企事业单位41个),基本做到了每一名党员都有相应的支部进行管理,没有出现无支部管理的党员。三是支部活动开展基本正常。我们抽样调查了2个党委,5个总支,10个基层支部近一年来“三会一课”和民主生活会召开的情况,没有发现未过一次组织生活
3、和未开展一次“三会一课”活动的情况。 二、问题 近年来,虽然我们围绕加强城市基层党建进行了积极有益的探索,取得了一定成绩,但实事求是地分析,也还存在一些不容忽视、亟待解决的问题。 1、党组织覆盖不健全,管理有疏漏。一是企业改制过程中配套措施跟不上,党员管理脱节。许多市区企业在改制过程中,没有组织部门参与,基层组织建设和党员队伍管理没有纳入改制方案。有的企业党员下岗、原党组织解散后,没有按规定程序接转党员组织关系,造成部分党员“空挂”。据统计,全区接收的企业党员中有152名党员未到社区党组织报到,且无法查找,成为管理
4、上的“盲点”。二是流动党员管理缺乏有效手段。城市基层党员流动快,流入流出党员多,但缺乏相应的管理措施,不少流动党员流出不向党组织报告,流入不到当地党组织登记,部分党员长期游离于党组织之外。三是新经济和社会组织党员管理不到位。据调查,全区有7个“两新”组织“应建未建”,有46个暂不符合组建条件的“两新”组织有党员,但人“户”分离,组织覆盖有名无实。 2、党员教育管理方式滞后,效果不理想。一是开展活动少,活动方式单调。一些基层党组织对开展党建活动存在被动应付现象,开展党建活动的次数普遍较少。上级党委、组织部门部署开展活动,
5、就布置一下,敷衍了事。组织活动时除了开会就是学习,活动缺乏生动性、趣味性,造成一些党员对参加组织活动比较反感,对过组织生活毫无兴趣,更谈不上取得多少实效。二是对困难党员的关心不够。 不少企业回社区党员家庭生活比较困难,特别是为振兴企业作出过贡献的老党员,企业破产后,失去了原有的生活来源,本人又基本丧失了劳动能力,有的还贫病交加,生活难以为继,但党组织对他们关心、帮助不够,影响了他们对党的感情。三是相当一部分社区总支的下设党支部由于无阵地、无经费,无热心党建工作的负责人,开展党建活动不积极、不主动,党组织对党员凝聚力和吸
6、引力下降。 3、部分党员组织观念淡薄,作用未发挥。城市基层党员特别是企业回社区党员,组织观念普遍比较淡薄,有的忘记了党员的基本义务,不参加组织生活,不按规定交纳党费,不做组织分配的工作,成为“三不党员”、“挂名党员”。在调查的体育东路等5个社区中,社区党员大会的参会率不到40%,党费收缴率不到30%,少数企业回社区党员多年来未参加一次党组织活动,未交过一分钱党费;有的不愿亮明党员身份,不转组织关系,不与党组织联系,把自己等同于普通群众;有的思想跟不上形势的发展变化,当改革涉及自身利益时,不能正确对待,甚至在公开场合散布
7、消极言论,带头上访闹事,与发挥党员的先锋模范作用相去甚远。 三、对策 1、全面理顺关系,增强党建工作的规范性。一要扩大基层党建工作的覆盖面,优化党组织设置。对新建的社区,新成立的“两新”组织要及时建立健全党支部,选配好支部班子;要按照“属地管理、就近管理”原则,抓好党员的分类分片管理。二要加强对基层党支部的调整整顿力度。对“应建未建”的“两新”组织要迅速组建支部,对“有形无神”缺乏战斗力的要坚决整改,对社区中规模过大、人数过多、管理“有体无度”的党组织,要通过建楼道党支部、党小组等办法,划小设置,增强教育管理的有效性
8、。三要建立社区党建联席会议制度。以街道社区党组织牵头,建立居民区党建联席会,定期组织辖区单位党组织负责人开展党建工作研究和交流,通报情况,沟通信息,争取支援,形成共建、共商、共享、共管的工作格局。四要完善基层党建工作目标管理责任制。明确各级党组织在基层党建工作中的职责与任务,纳入目标管理考核,建立健全整体联动的工作机
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