贫困地区招商引资工作的难点问题及对策

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1、贫困地区招商引资工作的难点问题及对策2009-04-2717:06  文章来源：保靖县商务局田廷斌文章类型：原创  内容分类：调研贫困地区招商引资工作的难点问题及对策招商引资是促进一个地区经济社会发展的重要手段，特别是贫困地区招商引资更是首选手段。贫困地区因区位、资源、科技等方面的劣势，在招商引资竞争大格局下，始终处于不利的局面。现结合自己几年来的工作实际，对我县招商引资工作的现状、存在的难点问题及对策作简要剖析。一、贫困地区招商引资现状近年来，我县狠抓招商引资，社会经济得到快速发展，成效比较显著。但招商引资结构不尽合理，表现出

2、“五多五少”的特征，即:房地产项目多，生产性项目少;粗放型项目多，集约型项目少；工矿业项目多，农产品项目少；单一型项目多，规模型项目少；中小型项目多，重大型项目少。如上结构表明，以工矿采掘冶炼业为代表的高盈利项目是当前我县的投资热点，而农林牧渔业则为投资的冷门。以房地产、娱乐业等为主的短期项目居多，而工、农业等产品深加工的长期项目偏少。我县基础设施投资项目仅占投资总额的2.21%,远远达不到贫困地区经济社会发展需要。房地产投资总额虽高达27.31%,但对我县引进科学技术和先进管理理念、实现产业经济可持续发展产生不了太大的引领和推

3、动作用。由于招商项目结构不合理，缺少大项目大投资，才造成当前的引资总量小、基数低的被动形势。二、存在的难点问题（一）、缺优质项目的“生产能力”。我县虽然作了超乎想象的努力，仍然一直难以推出产业关联度强和聚焦效应明显的大型优势项目，直到今天，滚动开发、动态管理招商项目格局尚未健全。近三年，我县共推出了89个项目，项目开发包装水平和质量有了长足进步，但除了对项目进行格式化介绍外，还普遍存在着市场能见度低、操作性差、实用性不强、计量分析不准确的问题，在很大程度上降低了与投资商谈判的筹码和效果。（二）、缺项目“营销能力”。当前，我们的招

4、商项目推介形式单一，储备的客商资源很少，没有强大的资源后盾，又缺乏必需的宣传推介平台，全赖“参会”推介，等客商上门，被动招商。（三）、缺“售后服务”，直接影响签约项目履约率。项目签约后，我们缺乏必要的硬件设施保障和优质的软件服务。与发达地区相比，可以说贫困地区硬件先天不足，地处偏僻，没有区位优势，交通不发达，物流不畅通，基础设施落后，都是制约项目推介和落实的关键因素。特别是有着聚焦效应、起着风向标作用的县工业园区因地方财力匮乏，难以达到“多通一平”的招商基本要求，令投资商望而却步。改革开放三十年后，我县仍存在着自满和自闭的思想意

5、识和行为模式。有一部分人的地方本位意识作祟，对引进外资、外企的重要性认识不够，开放意识薄弱，往往因为“红眼病”或特权意识严重，对招商项目设置障碍；有的部门服务不规范，办事效率低下；有的单位和部门，因为小团体或个人利益“吃、拿、卡、要”，严重损害了政府公信力和行政权威，造成“以商传商、商劝商退”的恶劣影响。三、对策及建议（一）、制定规划，统驭贫困地区招商引资工作我县经济发展中长期规划，具有明显的计划功能和指引意义。我们应尽快制定《保靖招商引资发展规划》，在利用内资外资的政策导向、产业布局、规模和质量上做好目标定位，把利用外资的策略

6、手段科学化、协同化、持续化，稳步实现区域内产业结构调整和资源的优化整合。（二）、结合我县的发展规划，有针对性的进行招商引资工作研究和实践。要充分利用国家拉动内需，化解危机的宏观经济政策和继续实施区域发展政策及推进西部大开发以及省委、省政府继续实施湘西大开发，支持湘西州的发展等政策优势，充分认识到承接沿海地区产业转移是新时期招商引资工作的loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensinga

7、ndeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit重大机遇，是加速推进新型工业化的有效途径，是发展外向型经济的重要举措，是我们招商工作的重点。如何进行项目结构科学调整，完成后劲强势的产业布局，与投资商的产业进行有效对接，靠我们走出去，多请教，细研究，苦实践，如此，才能变被动为主动，才会开辟出招商引资新天地。（三）、狠抓“双优”项目开发，改变

8、项目结构和提高项目质量。我县十分有必要认真研究国家的政策优势和周边地区的政策执行走向，要积极谋划一批基础设施、产业、生态和社会事业建设等优质、优势项目，及时建立项目库，特别是要突出组建投资过亿元的优势产业大项目。要认真分析全县矿产品、水电、绿色食品等优势资源和时