江西省高标准农田建设规划（2014—2020）（修编）

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1、江西省高标准农田建设规划(2014—2020)(修编)（送审稿）目录第一章概述4第一节　高标准农田建设由来4第二节规划编制依据7第三节江西省粮食生产状况9第四节　国家对农田建设支持政策14第五节　高标准农田建设的作用、意义21第二章　近年全省农田建设情况调查分析26第一节　各地农田分布及产量情况26第二节　已开展农田建设情况30第三节　粮食产量分析33第四节　灌区现状及水资源平衡分析36第五节　农田建设存在的主要问题37第三章规划原则、建设目标和区域布局40第一节　规划原则40第二节　建设目标41第三节任务确定与分配42第四节　区域布局及建设重点42第四章

2、主要建设内容和标准45第一节灌溉与排水工程45第二节　土地平整工程47第三节　土壤改良与培肥工程49第四节　田间道路工程50第五节　农田防护与生态环境保持工程50第六节　农田输配电及其他工程51第七节　分期建设安排52第五章建设管理和后续管护54第一节健全组织机构54第二节严格建设监管55第三节规范竣工验收56第四节加强后续管护58第五节实施上图入库59第六章环境影响评价61第一节环境影响分析61第二节对策与措施63第七章　实施进度66第八章　资金测算及来源67第一节　资金测算67第二节　资金筹措方式70第九章效益分析71第一节经济效益71第二节社会效益7

3、3第三节生态效益75第十章保障措施76附图，全省各县（市、区）高标准农田建设规划任务分布情况示意图附表：1.全省各县粮食生产情况表2.全省各县已建成高标准农田情况表3.江西省高标准农田建设规划汇总表4.江西省高标准农田建设规划各县任务落实到田块情况表5.2009年以来全省高标准农田建设情况表《江西省高标准农田建设规划（2014-2020）》（修编）第一章概述第一节　高标准农田建设由来粮食作为事关国计民生的重要商品，是关系经济发展、社会稳定和国家自立的物质基础，保障国家粮食安全始终是治国安邦的头等大事。随着人口增加，我国粮食消费呈刚性增长；同时，城镇化、工业

4、化进程加快，水土资源、气候等制约因素使粮食持续增产的难度加大；生物燃料发展，全球粮食消费增加，国际市场粮源偏紧，粮价波动变化加剧，利用国际市场调剂余缺的空间越来越小。根据《国家粮食安全中长期规划纲要(2008-2020年)》预测，2020年全国粮食消费量将达到5725亿公斤，按照保持国内粮食自给率95%测算，国内粮食产量应达到约5450亿公斤，比现有粮食生产能力增加近450亿公斤，粮食生产安全形势严峻。为此，必须坚持立足国内实现粮食基本自给的方针，着力提高粮食综合生产能力，确保国家粮食安全。党的十七届三中全会和近几年的中央一号文件，都明确提出大力开展中低产

5、田改造，提高耕地质量，建设高标准农田，大幅度增加高等级耕地的比重，积极推进现代农业和新农村建设。十八大报告也明确指出要加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。82《江西省高标准农田建设规划（2014-2020）》（修编）《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中指出：“加强以农田水利设施为基础的田间工程建设，改造中低产田，大规模建设旱涝保收高标准农田”。2010~2011年的中央一号文件进一步明确将“大力建设高标准农田”列入提高现代农业装备水平，促进农业发展方式转变的七大内容之一。”并提出要大兴农田水利建设。2012

6、年的中央一号文件进一步强调要通过“制定全国高标准农田建设总体规划和相关专项规划，多渠道筹集资金，增加农业综合开发投入，开展农村土地整治重大工程和示范建设，集中力量加快推进旱涝保收高产稳产农田建设”以加强农田水利建设和高标准农田建设。2013~2014年中央一号文件分别从强化农业物质技术装备，完善农田水利建设管护机制两方面提出“落实和完善最严格的耕地保护制度，加大力度推进高标准农田建设”、“实施全国高标准农田建设总体规划，加大投入力度，规范建设标准，探索监管维护机制”，从而加快现代农业发展，增强农村发展活力。江西是农业大省，是我国南方水稻主产区之一，也是建国

7、以来从未间断向国家调出商品粮的两个省份之一。2008开始，江西省大力实施“百亿斤优质稻谷增产工程”，通过推进水稻生产区域化布局、规模化种植、标准化生产、产业化开发，全面提升江西省水稻单产水平、产品品质和市场竞争能力，到2020年实现粮食生产能力增加百亿斤、农民人均增收300元的目标。为了完成国家增产千亿斤粮食和省内新增百亿斤粮食生产能力的目标，必须加大高标准农田的建设。高标准农田是指灌排设施配套、土地平整肥沃、田间道路畅通、农田林网健全、生产方式先进、产出效益较高82《江西省高标准农田建设规划（2014-2020）》（修编）的农业生产田块。高标准农田具有粮

8、食单产水平高、抗灾能力强、产量稳定等特点，建设高标准农田，是稳步提