地区财税上半年工作座谈会讲话稿

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1、地区财税上半年工作座谈会讲话稿　　同志们：　　刚才，按照会议议程，地区财政局党组成员、副局长杨寅萍同志通报了今年上半年地区财政预算执行情况；地税局党组副书记、局长潘兵同志和地区国税局党组成员、副局长原育新同志分别通报了地区上半年国税收入、地税收入；各县财政局长结合各县工作实际就当前财税工作中存在的问题和下半年工作打算作了很好的发言；地区财政局党组成员、总会计师于东同志对各县财政收支情况进行了逐一点评；自治区国税局党组成员、总审计师关平同志从推进财税改革、抓住机遇、加强南疆四地州政策研究等三个方面对做好今年下半年地区财税工作作了指导性讲话。　　

2、下面，为进一步做好下半年地区财税工作，我讲几点意见：　　增收节支是财政工作永恒的主题。组织好财政收入、认真做好支出管理是财政部门应尽的责任和义务。面临新形势、新问题、新情况，面对财税工作头绪多、任务重的客观实际，要加强税收收入分析，提高工作的预见性和主动性，扩大税源监控面，加大清欠力度，提高征管效率和质量。为做好今年下半年财税各项工作，要着重做好以下几个方面的工作。　　信心作为一种力量,是支撑一个人、一个地区、一个国家走向成功的保证。有了这种力量,山再高也能登攀,水再阔也可济渡。越是形势严峻,越要坚定信心。有信心,才能正视困难迎接挑战;有信心

3、,才能激发活力做出对策;有信心,才能把握机遇更上层楼。　　同志们：　　上半年，XX区各级财税部门在地委和行署的坚强领导下，紧紧围绕XX区社会稳定和长治久安这一主题，围绕重点税源推进综合治税，开辟财源税源，依法组织收入，有序安排支出，取得了较好的成绩，大家有目共睹，刚才财政，地税，国税部门的发言均能体现，在此不再累述。　　当前我们面临中央新疆工作第二次座谈会刚刚召开，国家财税改革新的启动，以及严厉打击暴恐活动的形势下，如何进一步做好当前财税工作，如何发挥财税职能促进XX区社会经济全面发展，成为我们在座各位财税人思考的重要课题。现就阿克苏处于怎样

4、的外部财税环境，面临怎样的历史机遇和挑战，以及相关建议，提出以下三点思考。　　财税问题，涉及到民众与国家的关系，地方政府与中央政府的关系，是国家治理中的核心问题，看似离我们很遥远，实际上这关系到千家万户的幸福生活。中国新一轮财税制度改革，是十八届三中全会通过的“深化改革决定”中的重要内容。改革主要涉及三方面内容：　　一是预算制度改革作为基础，要更完善，更透明。在很长一段时间里，中国公开的预算往往是指公共预算。其他如政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保障预算没有被纳入人大监管。随着预算法的修订，全口径预算体制正在建立。十八届三中全会提出了一

5、个激动人心的目标，就是“把权力关进制度的笼子”。管住政府花钱，就是把权力关进笼子的一个重要方面。　　二是六大税种引领税制改革。根据时代发展需要，调整税收的种类。说白了，就是取消一些没有用的，不合理的税种，设置一些新的税种，完善一些已有的税种。这六大税种是：增值税、消费税、资源税、环境保护税、房地产税、个人所得税。　　其中一个重点是建立“地方税体系”。最引人瞩目的是房地产税和资源税。房地产税可以终结土地财政，把国家来自不动产的收入，从业主购房前变成购房后，起到抑制而不是助推房价的作用。同时，也可以为地方政府找到一张“长期饭票”。资源税，则为新疆

6、这个资源富集区找到了稳定的税源，事实上仍然是一种东部补偿中西部的机制，阿克苏应已经从中受益。　　另一个重点是增加直接税的比例，减少间接税的比例。中国目前的税收中，绝大部分是间接税，因为收间接税比较简单，可以一刀切，实际纳税人还感觉不到，不会跟政府讨价还价。但间接税多了，事实上造成穷人纳税多，富人纳税少。比如一个家庭年收入5万元，每年花在日常消费上4万元，大概纳税2万元，税负是40%。另外一个家庭年收入100万，每年日常消费20万元，大概纳税10万元，税负只有10%。所以，增加直接税收可以让税收更加公平，但带来的挑战是：老百姓对税收会更加敏感，

7、政府的税收方案需要更科学，更有说服力，程序更规范合法。　　三是调整中央和地方政府间财政关系，在保持中央和地方收入格局大体稳定的前提下，进一步理顺中央和地方收入划分，合理划分政府间事权和支出责任。其大方向是，适度加强中央事权和支出责任。也就是说，中央权力更大了，地方权力变小了。　　根据“深化改革决定”的权威定义，国防、外交、国家安全、关系全国统一市场规则和管理等作为中央事权；部分社会保障、跨区域重大项目建设维护等作为中央和地方共同事权；区域性公共服务作为地方事权。这项改革涉及中央和地方、政府和企业以及部门间权利调整，被认为是整个财税体制改革中最

8、难啃的“硬骨头”。　　上述改革哪些更重要？当然是前两项。尤其是增加直接税的比重，将带给13亿中国人更强烈的“纳税人意识”、“公民意识”。由于民众对直接税更敏感，因此