劳动就业“十二五”发展规划

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1、劳动就业“十二五”发展规划一、“十二五”时期面临的形势“十一五”时期,互助县就业工作面临着历史性的发展机遇,取得了长足发展和超前的成效,为“十二五”发展奠定了良好基础,但是也面临着许多矛盾和问题。一是党中央、国务院和省委、省政府对就业工作更加重视,政策更加完善。二是全市工业强县目标的提出,为推动城市工业化注入了活力,必将带动就业岗位的增加。三是各项改革继续深化,为就业工作注入新的发展动力。四是坚持以人为本的科学发展观和构建社会主义和谐社会战略目标的提出,指明了劳动保障事业发展的方向。“十二五’’期间,是困难就业人员和高校毕业生就业的攻坚期、农村劳动力转

2、移就业的加速期、劳动关系复杂多变期,必须高度重视发展中的困难和问题,全县就业形势依然严峻。整个“十二五”期间,就业困难群体、高校毕业生和农村富余劳动力及外来劳动力汇集,劳动力总量供大于求、技能水平与岗位需求不相适应,未来几年上述内容仍是就业的主要矛盾。二、“十二五”时期的指导思想和主要目标(一)指导思想认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,以科学发展观为指导,坚持以人为本、服务至上、实事实办、改革创新,以全面落实再就业优惠政策为重点,千方百计开发5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,streng

3、theningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve就业岗位,深化就业体制改革,促进机制创新,建立与社会主义市场经济要求相适应,与新型城乡劳动保障制度相协调,促进城乡劳动者素质全面提高、就业充分稳定,结构科学合理。(二)主要目标紧紧围绕我市劳动保障“全覆盖、低失业、促

4、和谐”总体目标,按照“和谐互助”整体要求和“优化就业、服务民生”的就业工作目标,着力优化就业环境,扩大就业总量,形成全社会共同关注劳动就业事业的新局面。力争到“十二五”期末,农村劳动力技能培训人数达到3万人,技能鉴定率达到45%以上;城镇失业人员培训5000人;农村劳动力转移就业规模达50万人次,每年劳务收入都保持在5.5亿元以上;实现城镇新增就业4000人;四类下岗失业人员就业360O人;城镇登记失业率控制在4.5%以内;失业保险新增扩面1300人。三、“十二五”时期的主要任务一一努力促进就业增加,缓解结构性失业矛盾。继续保持经济的快速增长,最大限度

5、地创造新的就业机会,基本满足城乡劳动适龄人口的就业需求。广开就业门路,大力发展劳动密集型产业和企业,将第三产业、中小企业和非公有制经济作为今后扩大就业的主要渠道。通过调整产业结构、加快城市化进程和强化提高劳动力素质,改善劳动力就业结构5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpubli

6、ctransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve提高就业弹性和就业容量,有效减轻结构性失业压力,促进农业剩余劳动力转移。一一进一步发展完善人力资源市场,促进劳动力合理流动,提高人力资源的配置效率。积极促进劳动力流动,建立基本统一、规范的劳动力市场体系,完善政府对劳动就业的管理手段和相应的法律规章,进一步深化改革劳动人事和户籍管理制度,调整和协调有关就业的政策措施,充分发挥市场对劳动力资源配置的导向作用。一一进一步完善就业工作制度。建立城乡统一的人力资源管理制度,实现城乡就业的统筹规

7、划和调控管理;建立城乡统一的积极就业政策和促进创业体系;建立城乡统一的人力资源市场和公共就业服务体系,为城乡劳动者就业创业提供服务;建立城乡统一的就业创业培训体系,提高城乡劳动者就业能力;建立城乡统一的用工管理制度,切实维护城乡劳动者的合法权益。一一统筹城乡就业。深化就业体制和相关制度改革,建立统一新型就业制度和公共就业服务体系,实现社会就业比较充分,就业结构比较合理,劳动关系比较和谐,人民安居乐业。到2015年,比较充分就业社区(村)达到80%以上,城镇登记失业率控制在4.5%以内,农村富余劳动力转移就业率达到85%以上,动态消除“零就业”家庭。5.

8、1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,stre

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