关于全市文物保护和文物执法情况的调研报告

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1、一、我市文物资源保护利用的现状周口历史悠久，文化博大精深，底蕴十分厚重，是中华民族文化的发祥地之一，文物遗存十分丰富。经过3次全市文物普查，迄今已查明不可移动的文物点达8000余处，其中全国重点文物保护单位7处（周口关帝庙、淮阳平粮台古城、太昊陵庙、鹿邑太清宫遗址(含老君台)、商水寿圣寺塔、太康文庙、扶沟吕潭学校旧址）；省级重点文物保护单位44处（扶沟大程书院、项城袁世凯故居及行宫、西华女娲故城等）；市级重点文物保护单位34处；县（市）级391处（原有16处已不存）；省级历史文化名城1座（淮阳）。全市各级文物保护、研究机构收藏各类藏

2、品达5万多件，其中珍贵文物达5000余件。目前，全市共有市、县（区）、乡（镇）三级文物保护管理组织190多个，文物科（股）6个、文物考古管理所1个、博物馆9座、文物管理所7个、纪念馆2个，干部职工600余人，其中高级职称10人，形成了一支具有一定规模的有较高保护管理水平的专业队伍。多年来，文物保护工作受到各级党委和政府的重视，各级政府及其文物行政部门认真宣传和贯彻执行新修订的《中华人民共和国文物保护法》和《中华人民共和国文物保护法实施条例》，按照“constructionqualityacceptanceandassessmentR

3、egulation(ProfessionalEdition)(DL/T5210.2-2009~DL/T5210.8-2009);1.9thequalitycheckoutandevaluationofelectricequipmentinstallationengineeringcode(DL/T5161.1-2002~5161.17-2002);1.10thenormsofconstructionsupervision,theelectricpowerconstructionsupervisionregulations保护为主，抢

4、救第一，合理利用，加强管理”的十六字方针，在文物抢救、保护、管理、利用方面做了大量工作，取得了一定的成效。（一）大力宣传《文物保护法》，增强文物保护法制意识近年来，文物主管部门坚持“三个面向”的方针，即宣传工作面向领导、面向群众、面向基建单位。坚持平时宣传与集中宣传相结合，注重宣传的广泛性和深入性，注重宣传的效果和质量。《文物保护法》颁布施行以来，我市每年都开展宣传月和宣传周活动，充分利用新闻媒介、编印材料、举办展览和培训班、免费发放《文物保护法》单行本及宣传画册、义务鉴定文物等多种形式宣传文物保护法律法规和文物保护成果。平时注重对

5、文物勘探成果和考古发掘动态及时通过新闻媒介给予报道，收到较好的效果，普遍增强了广大干部群众的文物意识和法治观念。（二）强化安全措施，文物安全健康有序constructionqualityacceptanceandassessmentRegulation(ProfessionalEdition)(DL/T5210.2-2009~DL/T5210.8-2009);1.9thequalitycheckoutandevaluationofelectricequipmentinstallationengineeringcode(DL/T516

6、1.1-2002~5161.17-2002);1.10thenormsofconstructionsupervision,theelectricpowerconstructionsupervisionregulations市直及各县（市、区）文博单位近几年着力改善了基础设施，新建维修了文物库房，充实更新了安全设备，坚持人防、物防、技防三结合，加强馆藏文物安全工作（周口关帝庙、淮阳太昊陵都安装了闭路电视监控系统）；狠抓系统安全管理，坚持谁主管、谁负责，谁当班、谁负责的原则，对文物库房死看硬守；建立文物安全联席会议制度和打击文物犯罪工作

7、机制，定期不定期地开展文物安全专项检查，发现问题和隐患，及时督促整改，连续实现了13个馆藏文物安全年，连年受到省公安厅、省文物局的表彰；建立田野文物业余保护员制度，发展业余保护员700余人，义务巡查看护田野文物，全市多年未发生大规模的文物犯罪案件。（三）文物博物馆事业发展迅速，文博单位服务功能进一步增强，社会效益进一步彰显目前，我市博物馆建设实现新突破，呈现良好的发展势头，全市人民期盼已久的周口博物馆主体工程已经完工，正在进行布展装修，淮阳中华姓氏博物院已经奠基；博物馆呈现多元化发展之势，民营博物馆异军突起，郸城展示农耕文化的民俗园

8、、周口华威民俗文化博物苑已经省文物局批准注册成立；积极推进文物资源社会共享工程，我市已有平粮台古城博物馆、项城县博物馆、鹿邑县博物馆、扶沟县博物馆、吉鸿昌将军纪念馆等5家国有博物馆免费向公众开放，惠及民众。（四）积极修缮文物建筑，文物