关于印发《西安市企业技术中心认定管理办法》

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1、关于印发《西安市企业技术中心认定管理办法》的通知市工信发〔2016〕94号各区县（开发区）工业和信息化主管部门、财政局、发改委、科技局、国税局、地税局，有关企业：为贯彻落实《中国制造2025》，坚持实施创新驱动战略，充分发挥企业技术中心在建设创新型企业中的引导和示范作用，进一步规范和加强市级企业技术中心建设与管理，结合我市企业技术中心建设的实际，参照《国家认定企业技术中心管理办法》和陕西省《省级企业技术中心认定管理办法》，我们对《西安市企业技术中心管理办法》（市工信发〔2011〕122号）进行了修订，现将重新发布《西安市企业技术中心认定管

2、理办法》印发你们，请遵照执行。西安市工业和信息化委员会   西安市财政局          西安市发展和改革委员会   西安市科学技术局          西安市国家税务局   西安市地方税务局          2016年7月25日                —47—西安市企业技术中心认定管理办法第一章 总 则第一条 为充分发挥企业技术中心在建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系中的重要作用，规范和加强市级企业技术中心的认定和评价工作，根据《国家认定企业技术中心管理办法》和陕西省《省级企业技术中心认定管理办法》，结

3、合我市实际，制定本办法。第二条 为推进企业技术中心建设，确立企业技术创新和研发投入的主体地位，对我市主要产业中技术创新能力较强，创新业绩突出，创新管理规范，具有重要示范和导向作用的且已经开展企业技术中心工作的予以认定，并给予相应的政策扶持，以鼓励和引导企业不断提高自主创新能力。第三条 西安市工业和信息化委员会（以下简称市工信委）会同市财政局、市发改委、市科技局、市国税局、市地税局共同负责西安市市级企业技术中心的认定工作。市工信委对市级企业技术中心的建设进行宏观指导，并具体负责市级企业技术中心的日常管理及认定评价的具体组织工作和国家级、省级

4、企业技术中心培育等工作。第四条 各区县政府、开发区（基地、港务区）管委会（简称“开发区”）应当支持和鼓励企业技术中心的建设和发展。各区县、开发区工业和信息化主管部门（以下简称“主管部门”）负责组织所属企业开展市级企业技术中心的申报，评价，并按照国家、省市级企业技术中心认定工作要求，做好监督、督促和企业技术中心快报等工作。第二章 认定第五条 西安市市级企业技术中心认定实行企业自愿申请原则，每年组织认定一次。受理认定申请截止日期为每年的4月30日。第六条 申请认定市级企业技术中心的企业基本条件：（一）在西安市行政区域内注册、设立2年以上、具备

5、独立法人资格的企业。包括传统制造业、新兴产业、软件业和建筑业。   （二）企业已建立技术中心（或专门的创新管理研发机构）并正常运转1年以上（见附件1）。   （三）企业领导层重视技术中心建设工作，具有较强的技术创新和市场竞争意识，为技术中心的建设及运行提供良好的条件。   （四）企业在同行业或者同领域中具备明显优势和重要地位，技术创新在企业的发展中作用明显。   （五）技术中心具备政策研究、市场分析、知识产权管理及生产对接能力。   （六）技术中心具备完善的研究、开发及试验条件，有稳定的技术创新投入。   —47—（七）技术中心具有优秀的

6、技术带头人，拥有一批结构合理、技术水平较高的技术创新人才队伍。   （八）技术中心组织体系完善，运行机制健全，规划目标明确，产学研合作稳定，技术创新绩效显著。   （九）企业销售（营业）收入、科技活动经费支出额占销售（营业）收入比重（R&D）、专职研究与试验发展人员数、技术开发仪器设备原值等四项指标不低于限定性指标的最低标准（见附件2）。第七条 企业近两年内有下列情形之一的不得申请认定市级企业技术中心：（一）违反税收法律法规情形；（二）因技术原因发生重大安全事故、质量事故、严重环境污染事件。第八条 认定程序：（一）按照属地管理原则，企业于

7、4月10日前向主管部门提出市级企业技术中心认定书面申请并按要求报送申请材料。申请材料包括：《西安市企业技术中心认定申请报告》（见附件3）和《西安市企业技术中心评价材料》（见附件4）。企业在提交纸质申请资料的同时，通过西安市工信委网站（http//cx.xagxw.gov.cn）提交电子材料。（二）主管部门对企业报送的申请材料进行初审，按照条件择优确定推荐企业名单，并将推荐企业申请材料及推荐意见在4月30日前报送市工信委（纸质材料一式两份）。（三）市工信委在征询相关意见的基础上，对申请企业进行资格审查。   （四）依据资格审查结果，市工信委

8、委托社会中介评估机构对企业申报资料相关限定性指标进行专项复核审计。依据专项复核审计结果确定参加市级技术中心认定答辩评审企业。   （五）市工信委组织相关专家或委托符合条件的中介评估机构进行答辩