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时间:2018-09-04
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1、在全市建设社会主义新农村专题培训班上的讲话 今天,借同志们在党校学习的机会,就社会主义新农村建设进行座谈。刚才听了几位学员的发言,感到同志们在这几天的学习中很有收获,对建设社会主义新农村的指导思想比较明确,对下一步乡镇怎么发展也有自己的想法,思路很清。我相信,照这样抓下去,建设社会主义新农村的工作一定会取得实实在在的成效。 乡镇是我们国家最基层的政府,乡镇干部工作在农村第一线,担负着重要的任务,工作的好坏、成效的高低直接关系到党的各项方针政策的落实;乡镇干部与群众面对面,其工作和作风的好坏,直接关系到党和政府的形象,关系到干部队伍的形象。因此,市
2、委市政府一向对乡镇党委书记、乡镇长这个层次的干部看得很重,对乡镇党委工作也非常重视,同时对大家更是寄予厚望。党的十六大提出了建设社会主义新农村的奋斗目标,今年年初以来,中央围绕这个目标又采取了一系列重大举措。可以说,新农村建设已进入实质性阶段,建设新农村将是今后一个时期统揽农村工作全局的一项重要任务。最近,胡锦涛同志指出:“农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安”,这充分说明“三农”问题在整个国家全局中的重要地位。按照中央“三步走”的战略方针,要到2020年实现全面建设小康社会的宏伟目标,新农村建设的成效,将对这个战略目标的实现起到至关重要的
3、作用。关于下一步怎样搞好社会主义新农村建设的问题,刚才大家谈了很多,有些大家可能已经很清楚了。下面,我想结合××实际,就如何扎扎实实把新农村建设推向前进,尤其是乡镇党委和政府怎样担负起应有的责任,讲四点意见: 一、突出中心 经济发展是基础。在整个新农村建设中,作为乡镇党委书记、乡镇长,要始终牢牢把握经济建设这个中心,把农民增收致富作为各项工作的出发点、落脚点和着力点。新农村建设绝对不能脱离农民、脱离土地,农民在土地上生活,长期以农业为主导,在这样的背景和条下,建设新农村必须以农民为主体。乡镇党委书记、乡镇长一定要有清晰的发展思路、发展规划和发展目
4、标,无论在什么时候讲起发展思路都要清清楚楚,讲起发展办法都应头头是道,讲起发展成果都能如数家珍。具体来讲,把以经济建设为中心的要求落到实处,乡镇要重点解决好四个方面的问题: 第一,一定要从本地实际出发,找出一条符合本乡镇实际的发展路子。事物是千差万别的,每个乡镇的基础条不一样,面临的环境不一样,发展的措施和办法也不应一样。发展的路子有千万条,关键看符合不符合本地的实际;各地都有自己的优势,问题在于能不能照准自己的优势并把优势充分发挥出来。各乡镇一定要坚持从实际出发,充分挖掘潜力,发挥比较优势,突出主导产业,千方百计促进农民增收致富。要制定符合本地实
5、际的发展规划,只要方向和目标明确,就能尽快抓出成效。比如沁阳市常平乡靠煤炭运输、修武县岸上乡靠发展旅游业引导群众致富的做法就很有代表性。在这个问题上,各乡镇既不能急也不能等,更不能蛮干,尤其要切实防止出现一个将军一个令、一届班子一张图的问题,要咬定发展不放松,一张蓝图绘到底,确保取得实效,凝聚人心。同时,在具体干什么、怎么干的问题上,一定要遵循市场规律,尊重群众意愿,不能强迫命令,不能取而代之。在指导思想上要清醒地认识到,政府工作的重点是引导农民、帮助农民、服务农民。 第二,要在稳定农村基本政策的前提下,积极发展农民经济合作组织,提高农民组织化的程
6、度。1978年,安徽省凤阳县小岗村在我国率先实行家庭联产承包责任制,随后,中央大力推广这一做法,对解放生产力发挥了很大作用。但随着改革开放的深入、新形势的变化,在30年后的今天如果我们的组织形式、组织程度还停留在简单的一家一户闯市场的单干上,那决不是先进的生产方式。因此,如何把农民组织起来,如何千方百计地提高农民的组织化程度是提高农业效益、农业效率的一个非常重要的问题。最近,我到基层调研时就深刻感到,大力发展农村经济合作组织是当前发展农村经济、增加农民收入、带领群众致富的一个重要途径。实践证明,凡是农村经济合作组织发展好的地方,就可以兴一个产业、活一
7、方经济、富一方百姓。这两年,我市农村经济合作组织发展很快,现在在工商部门登记的大概已经有10多家了。 近期,《××日报》也在加大宣传力度,我通过调研看了几个村的情况,也基本上体现了这个规律。前不久,全国人大代表在××视察时就对博爱县孝敬镇葡萄园种植模式大加赞扬,给予了充分肯定。该镇通过土地流转承包,发展规模经济,由种植大户租用农民的土地,集中组织经营,使农民在保证每亩获得600到800元租金的基础上腾出手来给大户打工,取得了另外一笔收入,市场的效益很好。我当时就讲,在农民自主自愿的前提下,实现土地、农民合理流动,向大户集中,这是当前农业发展非常重要
8、的一个方向,值得总结推广。希望各乡镇党委书记、乡镇长在这个问题上多动脑子,积极加强宣传教育,引导群众、发动群
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