在全区建设社会主义新农村培训班上的讲话

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1、在全区建设社会主义新农村培训班上的讲话同志们：区委举办这次培训班，主要是深入学习贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理在省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班上的重要讲话和今年中央一号文件精神，深入学习贯彻省、市新农村培训会议精神，紧密联系我区实际，进一步统一思想，提高认识，明确任务，加强领导，扎实有效的推进我区社会主义新农村建设。今年2月，中央举办了省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班，这是中央贯彻落实党的十八届五中全会精神采取的重要举措。胡锦涛总书记、温家宝总理在研讨班上作了重要讲话。省委、市委分别在4月26日和5月23日举办了建设社会主义新农村专题培训班，

2、阐述了建设社会主义新农村一系列重要问题。区委、区政府为认真贯彻中央关于建设社会主义新农村的战略部署，区委常委会、区政府常务会分别专题研讨了社会主义新农村建设工作，全区社会主义新农村建设工作正在全面启动。今天把区直各单位负责人、两镇一办班子成员和各个村的主要负责同志都请来，集中学习讨论一天，十分重要。通过学习讨论，全面准确理解建设社会主义新农村的重大意义、科学内涵、主要任务和具体措施，真正把思想统一到中央的要求上来，真正弄清楚为什么要建设社会主义新农村和怎样建设社会主义新农村，真正担负起组织领导、推进落实建设社会主义新农村的重要责任，确保我区社会主义新农村建设有良好开局。

3、下面，根据区委常委会研究的意见，我讲三个问题。第16页一、站在全局和战略的高度，深刻认识建设社会主义新农村的重大意义。胡锦涛总书记从八个方面深刻阐述了建设社会主义新农村的重大意义，从理论与实践的结合上、从历史与现实的统一中，回答了为什么要建设社会主义新农村的问题。我们要认真学习领会，结合我区实际，深刻认识建设社会主义新农村的重要性，增强抓好社会主义新农村建设的责任感。(一)建设社会主义新农村，是我国进入新的发展阶段的必然选择。中央和省市领导反复中央和省领导反复强调，重视农业、农村、农民问题是我们党的一贯战略思想。建设社会主义新农村是对我们党长期以来特别是改革开放以来重视

4、“三农”问题的战略思想的继承和发展，是在新形势下加强“三农”工作、更好地推进全面建设小康社会进程和现代化建设的战略举措。新世纪新阶段我们必须始终不渝地高度重视并认真抓好“三农”问题，不断开创“三农”工作的新局面。建设社会主义新农村，是我国总体上进入以工促农、以城带乡发展阶段的重大决策，是对我们党重视“三农”问题战略思想的继承和发展，其内涵丰富、意义重大，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会和构建和谐社会的必然要求和重大举措，是从党和国家事业发展全局出发确定的一项重大历史任务。前不久，省委书记钱运录同志到牡丹江考察调研，明确指示牡丹江要在社会主义新农村建设上走在全省前列

5、，发挥示范带动作用。我们必须站在讲政治的高度，深刻认识“三农”问题的重要性和必要性，切实增强责任感和紧迫感，认真按照中央和省委和市委要求扎实推动新农村建设。第16页(二)建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措。贯彻落实科学发展观，必须坚持以人为本，让广大农民群众共享发展成果。贯彻落实科学发展观，必须实现农村全面协调可持续发展。实现农村全面协调可持续发展，我们必须看到这方面存在的差距和潜力，一是结构性问题突出。农业基础薄弱，总体上仍然靠天吃饭；生态环境有待改善、水土流失比较严重；产业化水平有待提高，龙头企业规模偏小，辐射和带动作用不够；农民收入这几年虽然有了较

6、大幅度的增长，但总体水平仍然偏低。二是体制机制有待完善。土地流转需要进一步规范和理顺，近些年农村转移劳动力所流转的耕地有1万亩左右，但在土地适度规模经营上却进展不大；农业社会化服务体系不健全，科技服务、市场服务水平与发展现代农业还有很大差距，农民专业合作组织发展缓慢，全区各类协会组织仅有8个，还没能发挥较大的作用；受地方财力制约，对农业的支持保护力度不大，以工补农、以城带乡需要加快城市经济的发展来创造必要的条件。村级公共事务管理制度不够完善，一些公益事业建设“一事一议”、“一议一黄”。三是社会性矛盾压力较大。农村基础设施建设和社会事业发展相对滞后，上学难上学贵、看病难看

7、病贵的问题比较突出，因灾、因病、因学致贫返贫成为一些农民致富奔小康的三大困扰因素；农民就业渠道和就业环境有待拓展和改善，农村社会保障体系建设总体上处于试点和起步阶段，在农民养老、贫困人口生活保障等方面还有很多事情要做；有的地方和环节还存在不和谐不稳定因素，农村因土地纠纷、林农矛盾和干群矛盾等问题引发的群体性上访案件时有发生。有些矛盾和问题，成因错综复杂，解决难度较大，影响全局发展。解决这第16页些问题，只能在统筹城乡发展中加快农村发展。通过建设社会主义新农村，增加农村建设投入、提高农民收入水平、释放农村消费潜力，才能实现城市与农村协调发展