加强基层宗教工作网络建设的思考

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1、加强基层宗教工作网络建设的思考　　党的十八大报告强调，要全面贯彻党的宗教工作基本方针，促进宗教关系和谐，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。要正确处理好“五大关系”，其中就包括宗教关系。当今世界，一边是科学迅猛发展，一边是宗教热度不减，构成了一幅非常奇特的图景。宗教问题成为社会的热点问题，也是社会矛盾集中爆发的方式之一，宗教方面的稳定已成为各国都予以关注的大问题。能不能做好宗教工作，妥善处理新形势下的宗教问题，团结宗教界人士和广大信教群众，调动他们参与建设和谐社会的积极性，是中国共产党在新世纪新阶段面临的一个重要课题。

2、　　　　一、我县基层宗教现状　　　　我县是全市宗教工作重点县之一，全县有佛教、道教、基督教、天主教四种宗教，登记备案的宗教活动场所20多所，信教人员达万人以上。因此，做好宗教工作事关我县稳定大局，特别是做好当前农村宗教工作尤为重要。今年，市委、市政府明确提出，要实现宗教工作在县、乡、村、组四级基层网络全方位覆盖，按照“主体在县，延伸到乡，落实到村，规范到点”的总体要求，加强基层组织建设，不仅要“乡有机构、村有责任、关口前移、纵向到底”，还要“横向到边”，实现全县所有乡、村、组有人管事，有人做事，有经费保障，切实保障基层宗教事务工作有人管、

3、有人抓。　　　　二、存在的问题　　　　按照上级关于宗教事务管理工作的要求，纵观我县宗教工作，我们还存在一些不容忽视的问题，概括起来，主要有：　　　　1、部分党政干部思想认识上还存在着不足。有相当一部分基层干部对党的宗教政策缺少全面的理解，因而措施和行动不得力，甚至认为宗教工作只是统战、宗教部门的事，与己无关。具体说存在“三不现象”：一是“不想”。有人认为与发展经济相比，宗教工作无关紧要，很少过问，对宗教外来渗透缺乏高度的政治警觉。二是“不敢”。有人认为宗教工作中敏感问题多，怕处理不好就会出乱子，甚至不敢和宗教人士多接触，怕招惹是非。三是“

4、不会”。一些干部很少学习宗教理论，对党的宗教政策和宗教知识知之不多，对宗教能够在构建和谐社会中发挥作用缺乏认识。因此，开展宗教工作时，深入不够、办法不多、效果不佳。　　　　2、工作机制和工作网络落实不到位。为加强基层宗教工作网络建设，XX年，县委县政府专门就落实宗教工作责任制下过文，但由于乡镇没有专职人员，管理网络很难落实到位，大多数乡镇仍停留在形式上，作用发挥不了。各乡镇虽有宣传统战委员分管宗教工作，但宣传统战委员身兼数职，工作多、任务重，力不从心。村一级管理更是薄弱，由于村干部工作繁杂，对这种“软任务”的工作很少会投入过多精力去抓，不

5、会管也不愿去管。乡村的活动点平时少有人到，但每逢重大活动，则人满为患，香火旺盛，很容易带来治安、消防和抵御渗透等方面的隐患。有少数农村干部对非法乱建寺庙堂点持默许支持的态度，甚至出面活动，积极争取，乱建寺庙现象仍然存在。　　　　3、打着宗教旗号的非法组织及境外敌对势力利用宗教进行的渗透活动时有发生。由于合格的教职人员数量不足，不能满足宗教活动场所管理和进行正常宗教活动的需要，一些地下传道人、假冒僧尼、迷信职业者乘机到处活动，蒙骗信教群众，诈取钱财，既败坏合法宗教的形象，又带来了不良的社会影响。地下教、邪教在我县时有发生。境外敌对势力利用宗

6、教进行的渗透活动日见猖獗，渠道和形式日趋多样，防不胜防。　　　　4、宗教领域内部还存在着较为尖锐的纷争。特别是有些宗教活动场所和宗教教职人员，在涉及一些利益和名誉的问题上，矛盾比较尖锐。个别教职人员不服从管理，争夺场所管理权，拉帮结派闹不团结现象比较明显，很容易引发群体上访，影响社会和谐稳定。　　　　三、做好基层宗教工作网络建设的几点建议　　　　宗教是一种复杂的社会现象,与一定社会的经济、政治、文化问题交织在一起,对社会的发展和稳定产生重大影响,它存在和发展的载体是广大的信教群众。宗教之所以具有强大的感召力和凝聚力,能释放出巨大的社会能量

7、,就是因为它的群众基础。宗教工作无小事,内容十分繁杂和敏感。根据我县实际，就加强基层宗教工作网络建设的建议如下：　　　　1、在乡镇设立宗教事务管理机构。我县宗教场所和信教群众95%在农村，宗教工作的重点在农村，乡村处在宗教事务管理工作的第一线，在做好宗教工作方面发挥着重要作用，对此，建议落实市上犹宗教工作会议精神，尽快落实在乡镇增设民族宗教事务所，配齐专职民宗助理员和村联络员队伍，在人财物方面给予保障，真正解决农村基层宗教工作“无人专管、无专人管”的难题。　　　　2、进一步提高各级领导干部对宗教工作的认识。要提高各级党政领导干部对宗教工作

8、“群众性、复杂性、长期性”以及“民族、宗教无小事”的认识，从巩固和扩大共产党的执政基础，巩固共产党的执政地位的高度，切实加强党对宗教事务的领导。各乡镇要把宗教工作列入重要议事日程，党政一把手要