化解乡村债务的有效途径和具体措施

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1、化解乡村级债务的有效措施和具体途径乡村债务是乡村两级组织发展集体经济的沉重包袱，成因复杂，为化解乡村债务，我们深入乡镇、村屯，对村级债权、债务进行了详细调查，核实了村级债权、债务底数，并在此基础上，对村级债务化解的途径、方法进行了有益探索。一、村级债务的现状呼兰区辖13个乡镇4个街道，168个行政村，截止2007年末全区村级资产29659.6万元，其中：固定资产6247.1万元，流动资产23107.9万元，分别占资产总额的21%和78%。上半年化解债务755.6万元，化解4.4%，主要采取拍卖林木、五荒资源、固定资产，发包机动地等

2、方式化解债务。债权21268.7万元，其中：银行信用社存款3172.5万元，占14.9%。农户欠款9759.6万元，占45.9。单位欠款5226.2万元，占24.6%。外部个人欠款1889万元，占8.9%。其他欠款1221.4万元，占5.7%。债务17139.1万元，资产负债率为58%。村均负债102万元。资产大于负债的村有107个，资不抵债的村有61个。㈠债务来源银行信用社贷款2345.2万元，占13.7%；向单位借款3898.5万元，占22.7%；向个人借款6000.6万元，占35%；农户存款2474.5万元，占14.4%；其

3、他应付未付款2420.3万元，占14.1%。㈡债务用途教育支出3588.3万元，占21%；达标竞赛支出634万元，占3.7%；beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindinginto

4、acircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore3兴办企业支出3019.3万元，占17.6%；改善生产条件支出939.9万元，占5.5%；修建道路支出2855.8万元，占16.7%；敬老院支出405.1万元，占2.4%；文体活动支出73.9万元，占0.4%；医疗卫生支出137.2万元，占0.8%；各项补贴支出699.6万元，占4.1%；完成各项任务支出904.1万元，占5.3%；代缴税费1906.4万元，

5、占11.1%；管理费超支352.3万元，占2.1%；其他公益性支出1623.2万元，占9.5%。㈢债务形成时间村级债务形成的时间主要是2000年以前形成的，金额16729.8万元，占债务总额的97.6%；2001年至2004年形成的债务为401.3万元，占2.3%；2005年上半年发生的债务为8万元。一、存在的问题1、村级债务总额大。负债17139.1万元，资产负债率为58%。2、资金来源匮乏。村集体积累少，近几年用积累化解的已经化解了，村级化解债务来源越来越少。村级债权呆死帐多。村级债权21268.7万元，其中无效债权18079

6、万元，已无法收回，占债权总额的85%。3、欠款人还款意识差。欠款人认为欠款时间较长，主要是往来欠款不用还了，没有还款意识。三、化解村级债务的措施1、清收债权化解村级债务。采取积极有力措施，回收债权，回收的欠款专项管理，确保化解不良债务。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6

7、enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore32、农户欠款采取抹帐形式，化解债务。积极引导欠款户找存款户双方协商同意后相互抹帐，签定“划转”合同，同时村与存欠款户办理债权、债务转移手续。3、欠款户与银行、信用社进行划转，化解债务。对农户用于扩大再生产形成的债务，采用村集体在银行或信用社的贷款与

8、农户欠款进行划转，村与银行或信用社办理还贷手续，欠款农户与银行或信用社办理贷款手续，村与欠款户办理收款手续。4、变卖村集体闲置的固定资产，化解债务。对闲置的固定资产可一次性拍卖，经村民代表会确定底价，报乡镇政府审批，公示一周后，公开竞价，以变卖的资