英国法律援助制度改革及其借鉴意义

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1、英国法律援助制度改革及其借鉴意义　　篇一：改革和完善我国法律援助制度的思考　　改革和完善我国法律援助制度的思考　　王平杜鹃　　摘要：本文以构建和谐社会为出发点，运用法学和社会学的观点，贯穿以人为本和维护弱者的思想,对法律援助的应有内涵、发展远景、统领机构、资源配置、统筹管理、正当程序、质量监控等法律援助制度中的主要问题进行了考量、审视和研究，就我国法律援助制度的改革和完善提出了建设性意见。　　中央提出要适应我国社会发生的深刻变化，最广泛最充分地调动一切积极因素，共同建设社会主义和谐社会。作为旨在促进公平正义、保障人权、维护安定、实现和谐发展的法律

2、援助制度，对建设和谐社会显得尤为重要。　　一、我国法律援助性质之重新定位　　世界范围内，比较典型的法律援助有两种模式：一种是英美模式，以英国和美国为代表，它们的法律援助体系的运行主要靠政府资助的律师协会、法律援助基金等私人团体乃至律师一起来操作，具有较强的民间色彩；另一种是德瑞模式，以德国、瑞典、丹麦为代表，它们推行的是国家法律援助体制，将法律援助纳入国家职能，由国家设立专门机构，组织专业人员进行法律援助工作。英国法律援助制度改革及其借鉴意义　　篇一：改革和完善我国法律援助制度的思考　　改革和完善我国法律援助制度的思考　　王平杜鹃　　摘要：本文以

3、构建和谐社会为出发点，运用法学和社会学的观点，贯穿以人为本和维护弱者的思想,对法律援助的应有内涵、发展远景、统领机构、资源配置、统筹管理、正当程序、质量监控等法律援助制度中的主要问题进行了考量、审视和研究，就我国法律援助制度的改革和完善提出了建设性意见。　　中央提出要适应我国社会发生的深刻变化，最广泛最充分地调动一切积极因素，共同建设社会主义和谐社会。作为旨在促进公平正义、保障人权、维护安定、实现和谐发展的法律援助制度，对建设和谐社会显得尤为重要。　　一、我国法律援助性质之重新定位　　世界范围内，比较典型的法律援助有两种模式：一种是英美模式，以英

4、国和美国为代表，它们的法律援助体系的运行主要靠政府资助的律师协会、法律援助基金等私人团体乃至律师一起来操作，具有较强的民间色彩；另一种是德瑞模式，以德国、瑞典、丹麦为代表，它们推行的是国家法律援助体制，将法律援助纳入国家职能，由国家设立专门机构，组织专业人员进行法律援助工作。　　在我国探索建立法律援助制度之初，“关于法律援助的定义，中国法学界和司法实际部门比较倾向于对法律援助的概念作如下定义：法律援助，是国家对某些经济困难或特殊案件的当事人给予减免费提供法律帮助，以保障其合法权益得以实现的一项司法救济制度。”应该说，这样界定是符合当时的国情和制度

5、建设之需的，当时把它定义成一项国家的司法救济制度基本上也是正确的，此处的“国家”即是指全社会，司法救济不仅仅只包括减免费的律师法律服务，还包括法院诉讼费的减免等等救济。可是，随着法律援助的广泛开展，实务中的法律援助之内涵却反而逐渐变窄小，范围也逐渐变窄了。XX年7月国务院颁布了《法律援助条例》，该条例没有定义或回答什么是法律援助，根据比较权威的说法，该条例中的“法律援助制度”，是指国家为了保证法律赋予公民各项权利的实现，对需要法律救济，但因经济困难无力支付法律服务费用的当事人以及某些特殊案件的当事人提供免费法律服务，以保障其合法权益，完善国家司法

6、公正机制的一项法律制度。也有不少学者和实务工作者，根据该条例第三条的规定，直接认为法律律师援助就是政府的责任甚至是职能。比照前述介绍的国外两种法律援助的模式及定义，不难发现，我国对法律援助采用的是“后者”中狭义的概念。但如此界定，现在是否应该反思和改变？如果我们回顾法律援助制度的历史进程并分析其主要特征、从顺应时代的发　　展和社会对法律援助的需求进行考量、从整合社会资源和全面保护社会弱势群体以构建和谐社会的角度去审视和丰富法律援助的内涵，也许能获得有益认识并重新定位我国法律援助之性质。　　综上，笔者认为，如果将我国的法律援助定位于主要是受政府资助

7、的律师或律师协会安排的律师或律师个人提供的免费法律服务，体现不了国家和政府对公民应尽的义务和责任。但如果仅它定位于政府的职责或职能，仅靠建立一个专门的政府法律援助机构，又无法解决法律援助的实质性问题，因为这样定位，第一，排除了国家司法机关法律援助即司法救济的义务和责任，从世界各国的情况看，法院对受援者诉讼费的减、免、缓，都是法律援助的一项主要内容；第二，这样定位也忽略了社会中非政府的法律援助力量和资源，特别是律师、法律工作者个人自发的法律援助行为的存在和利用整合。在我国，对法律援助，只有国家各司法机关、政府各相关部门、各社会援助团体及力量统一协调

8、、共同参与，把它当成全社会的一项共同事业，在费用的减免缓、资源配置、信息共享和利用等方面协作配合，才能建立一个符合国情、顺应时代、惠及弱