玉州区档案局关于对出卖、转让、赠送集体所有、个人所有

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1、玉州区档案局关于“对出卖、转让、赠送集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案的审批”取消后的事中事后监管方案为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于取消和调整一批行政许可事项的决定》（桂政发﹝2016﹞75号）文件精神，为做好“对出卖、转让、赠送集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案的审批”（我区原项目名称为“集体、个人所有的对国家和社会具有保存价值或应当保密的档案出卖给国家档案馆以外的单位或个人的审批”）取消后的后续监管工作，结

2、合本单位实际，制定如下事中事后监管方案：一、取消行政审批事项基本情况根据2016年11月7日通过的《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国对外贸易法〉等十二部法律的规定》，已将此事项设定行政许可的相关法律条款第十六条第一款进行修改及《广西壮族自治区人民政府关于取消和调整一批行政许可事项的决定》（桂政发﹝2016﹞75号）的精神，已取消该项行政许可项目。二、监督检查依据—4—第十六条 集体所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案，档案所有者应当妥善保管。对于保管条件恶劣或者其他原因被认为可

3、能导致档案严重损毁和不安全的，国家档案行政管理部门有权采取代为保管等确保档案完整和安全的措施;必要时，可以收购或者征购。前款所列档案，档案所有者可以向国家档案馆寄存或者出卖。严禁卖给、赠送给外国人或者外国组织。第二十四条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)损毁、丢失属于国家所有的档案的；(二)擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的；(三)涂改、伪造档案的；(四)违反本法第十七条规定，擅自出

4、卖或者转让属于国家所有的档案的；(五)将档案卖给、赠送给外国人或者外国组织的；(六)违反本法第十条、第十一条规定，不按规定归档或者不按期移交档案的；(七)明知所保存的档案面临危险而不采取措施，造成档案损失的；(八)档案工作人员玩忽职守，造成档案损失的。在利用档案馆的档案中，有前款第一项、第二项、第三项违法行为的，由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告，可以并处罚款;造成损失的，责令赔偿损失。—4—企业事业组织或者个人有第一款第四项、第五项违法行为的，由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告，可以并处罚款;有违法所得

5、的，没收违法所得;并可以依照本法第十六条的规定征购所出卖或者赠送的档案。三、监督检查对象出卖、转让、赠送属于其所有档案的组织和公民。四、监督检查内容1、向国家档案馆以外的境内组织或个人赠送、交换、出卖是否属国有档案;　2、是否是向外国人或者外国组织出卖、赠送、赠送档案。五、监督检查方式1、对本行政区域内向国内的单位或者个人赠送、交换、出卖集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案的复印件审核。　　2、对出卖、转让、赠送集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保

6、存价值的或者应当保密的档案的复印件组织专家对档案级别、密级进行严格实物检验、评审。六、监督检查措施书面核查、现场实地检查向国内的单位或者个人对出卖、转让、赠送集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案的复印件的档案级别、密级以及是否危害国家和社会安全、是否会给国家和社会造成损失。七、监督检查程序1、做好检查前的准备工作（收集相关材料和信息，制定检查方案）；　　2、下发检查通知;—4—　　3、持有效执法证进行检查，人数不得少于2人，实地进行检查，实施现场检查和书面检查等；　　4、

7、根据检查情况，对向国内的单位或者个人对出卖、转让、赠送集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案的复印件的单位和个人组织专家对档案级别、密级进行严格实物检验、评审。决定是否准许出卖、转让、赠送，下达意见书；　　5、检查审批情况作出记录，相关材料归档。八、监督检查处理经书面审核和现场检查同意本行政区域的单位或个人向国内的单位或者个人出卖、转让、赠送集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案的复印件的，出具同意意见。　九、监管是否涉及其它

8、部门：无十、监督检查股室：玉州区档案局业务指导监督股十一、投诉举报电话：0775—2823335玉州区档案局2017年2月20日—4—