关于刑事附带民事案件执行难初

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1、刑事附带民事案件执行难初探　　段连芳李治华　　执行难是目前审判工作中一个突出问题，在所有执行案件中，刑事附带民事执行的难度尤为明显。这类案件，大多涉及赔偿问题，比如在伤害案件中，被害人除要求追究被告人的刑事责任，还要求被告人赔偿医疗费、误工费、陪护费等。由于“刑民合一”，在执行工作中，因而导致比一般普通民事案件的执行更为复杂，笔者仅作粗浅分析，以作引玉之砖。　　执行难的原因。　　1、案件审理期间，刑事附带民事案件原告没有申请法院采取保全措施，未能给执行工作打下良好基础。被害人及其家属往往都盯在刑事案件上，

2、而对被告人的财产状况没有深入了解，更没有要求采取保全措施。在我院审理的刑事附带民事案件中，没有一件采取保全措施，刑事附带民事案件的侦破及审理，需要相当一个过程，被告人的家属有充足的时间来转移变卖财产，因为这类案件中大多是伤害、杀人而引起的，被告人家人意识到要赔偿，所以他们大多转移财产，逃避法律责任。　　2、被执行人思想上有抵触情绪，作为被执行主体的被告人一旦被定罪量刑，以为自己被判刑罚，附带民事赔偿就不管了，他们往往说：“打了不罚，反正我被判刑，钱我是不出，拘留只是十五天，判我几年做了几年监，大江大河过去

3、了，小河沟算啥?”对履行法律文书产生对抗情绪，拒不履行。　　3、被告人家属不理解，认为犯罪是被告人个人行为，“一人做事一人当，与家人无牵连”，不予配合，而被告人往往又在狱中，使案件无法执行。　　4、由于双方当事人的矛盾大，情绪激动，执行过程中很难和解，受刑事案件的影响，申请人的要求期望值往往高于现实，即使是查找不到被执行财产，申请人也不同意法院中止执行或发放债权凭证，四处上访、告状，执行人员往往受外界影响，不敢或不愿依法中止或终结执行，造成案件长期积压。　　5、被执行人偿还能力不足。刑事附带民事的被执行人

4、往往文化程度不高，素质较低，家庭经济状况往往不佳。在刑事案件判决前，被执行人及家属为了创造刑事从轻，往往托熟人，走门子，花了不少钱，进入执行程序后，被执行人及其家属对下余款项已无力偿还。　　6、公、检、法三家协调力度不够，作为刑事案件，从侦查起诉到审理，每个过程或环节，由于司法机关对案件处理的角度不同，对于附带民事赔偿的重视程度也不一样。公安、检察机关侧重于刑事犯罪事实的查处，对受害人的民事赔偿的权利，要么不告知，要么对其置之不理，使受害人往往在法院审理阶段才能够行使赔偿诉讼权利，公检、两家在刑侦和起诉阶

5、段无法采取保全措施，因为刑诉法对此没有明确规定，受害人的权利难以保障，导致附带民事赔偿案执行风险比一般民事案件风险大的多。　　7、交警队对肇事车辆扣押放置时间太长，多则十年，少则一年，被日晒雨打，常把一辆新车人为地变为废车，最后常以破烂价格卖掉，好端端地一个执行标的放毁，无法执行，还要看车费，甚至车辆价值还不足偿还看车费。　　8、执行人员执法思想不到位。目前，有相当一部分执行人员，对附带民事诉讼执行的重大意义没有深刻领会，导致工作不能积极主动开展，被执行主体一般在看守所或监狱，会见手续比较麻烦，即使会见到

6、，也往往徒手而归，误时费力，执法人员对此案件搁置一旁，领导多次催办，申请人多次来院要求执行，以各种理由推委塞责。　　执行难的对策。　　当前，大量的附带民事诉讼案在审结后，有些被告人对调解或判决中关于经济赔偿部分拖延执行或不执行，因此，人民法院如不及时依法执行，必然使法律的权威受到损害，不利于维护法律的尊严。　　1、从思想上的高度认识附带民事诉讼执行的意义。　　通过附带民事诉讼的执行，在追究被告人刑事责任的同时，又责令赔偿，因其犯罪行为而给被告人造成的物质损失，使被告人在经济上承担应负的法律责任，使其不能在

7、经济上占到便宜，体现了严厉打击惩罚犯罪的《刑法》宗旨，可使国家集体和公民个人，因犯罪行为而遭受的物质损失得到挽回或补偿，从而达到伸张社会正义，维护法律尊严的目的。　　2、加大执行力度，及时执结案件。　　附带民事诉讼要求被告人主动履行是比较困难的，为此，一要执行人员必须树立高度责任感，严格依法行使职权，按法定的程序，法定的强制执行方法进行执行工作，要敢于碰硬，善于执行。二要认真审查掌握附带民事诉讼案件被告人拒不履行的实质性因素，审查申请执行的手续，根据是否合法，是否超过期限，了解案件基本事实和审理的大概过程

8、，了解当事人的履行能力，从而做到心中有数，以利于执行。　　3、司法机关应各司其职，加强协调工作。　　作为公安、检察机关在侦查、起诉阶段，对犯罪嫌疑人违法所得的财产及其孳息，应当依法及时追缴，对属于被告人的家庭财产依法采取保全措施，予以查封或扣押，作为被害人亦应及时提供被告人的财务线索，以便及时查封保全。人民法院应当让刑事案件的被告人明确知道，我国法律规定，对于刑事案件我国采取的是职权主义原则，即案件一旦发生，国家的政法机关就会