和谐社会视野下对《就业促进法》之审视(下)

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1、文章来源：中顾法律网上网找律师就到中顾法律网快速专业解决您的法律问题和谐社会视野下对《就业促进法》之审视(下)韩桂君中南政法学院,刘金　　　关键词:和谐社会就业权自由平等就业促进法　　内容提要:构建和谐社会是党领导全国人民在社会发展中的战略目标，公平正义是社会和谐的基本条件。保障就业权的实质就是保障其机会平等。国家有保障就业权的义务，政府必须转变职能以承担对公民就业权的保障。《就业促进法》的原则与市场经济的基础性原则相适应，即以自由为首要原则，平等原则为辅助。《就业促进法》于2008年1月1日实施，如何使其落到

2、实处成为人们关注的焦点。全面落实该法将有助于实现我国政府充分就业的目标，为构建和谐社会发挥支撑作用。　　五、对《就业促进法》的评议　　(一)立法的进步性beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecable

3、coreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore文章来源：中顾法律网上网找律师就到中顾法律网快速专业解决您的法律问题　　1.填补了立法空白。《就业促进法》从无到有，它的制定本身就是我国在社会领域立法上一个巨大的进步。就业立法体系应由宪法和劳动基本法的有关规定的立法、就业法的立法、各种单项的就业法规和规章这三部分构成。我国目前的劳动就业立法体

4、系中，其它部分的立法并不存在空白，但作为该法律体系核心的就业法立法工作还是空白。所以，《就业促进法》的出台无论是实践上还是理论上都是十分必要的。就业权是具有生存权性质的劳动之核心权利，《就业促进法》有利于促进劳动者之间的公平竞争与社会公正的实现。　　2.加大反对就业歧视力度。在《就业促进法》出台之前，我国只有宪法、劳动法、妇女权益保障法、残疾人保障法四部法律有关于反就业歧视的明文规定，但这些规定过于抽象、笼统，对侵犯就业平等权的情况未规定明确的法律责任，缺乏可操作性。而且，这四部法律只规定了禁止民族、种族、性别

5、和宗教信仰四个方面的歧视因素。在《就业促进法》中不仅确立了劳动者平等就业和自主择业的权利，而且将就业歧视面扩大到除上述四种就业歧视外的户籍、身体残疾、疾病或病毒携带者，并且运用了兜底性法律技术，在就业歧视种类后加了一个“等”字，这无疑加大了反对就业歧视的深度和广度。　　我国就业领域中就业歧视已经成为一个普遍且很恶劣、很严重的社会问题。根据常识可知，没有人愿意被歧视，不论是何种歧视，实现和谐社会必然要求消除各种形式的歧视。《就业促进法》致力于消除就业歧视。beconsistentwithinthesamedisk

6、.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,ea

7、chcore文章来源：中顾法律网上网找律师就到中顾法律网快速专业解决您的法律问题　　罗尔斯在《正义论》中讨论了如何构建一个正义的社会基本结构。根据罗尔斯的观点，正义的原则是在“无知之幕”状态被选择的。“这可以保证任何人在原则的选择中都不会因自然的机遇或社会环境中的偶然因素得益或受害。无人能够设计有利于他的特殊情况的原则，正义的原则是一种公平的协议或契约的结果。我们可想象一个所有人都被剥夺了这种信息的状态。这种状态排除了那些会使人们陷入争吵、使自己受自己的偏见指引的偶然因素的察知。”[1]　　因此，我国必须对民众

8、进行基本的启蒙教育，让每一个人树立起反歧视的心灵能力，从认识到自己不愿意被歧视，推动到自觉不去歧视他人，正所谓“己所不欲，勿施于人”，并且能够在有条件的情况下尽力消除一些歧视行为，这样才会有大体符合原初状态的社会条件，使就业歧视行为不为我们社会中大多数人所容忍，对实施歧视者处以重罚。如果真能这样，试想，谁还会选择实施就业歧视行为?beconsistentwithinthesamedis