成都市政府投资房屋建筑和市政基础设施工程项目施工投标资格审查办法

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1、成都市政府投资房屋建筑和市政基础设施工程项目施工投标资格审查办法（试行）成建委发〔2006〕699号       为规范我市政府投资房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标活动中投标资格审查的行为，防止“围标”、“串标”违法行为的发生，根据《中华人民共和国招标投标法》和《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》及相关法律法规，我委制定了《成都市政府投资房屋建筑和市政基础设施工程项目施工投标资格审查办法（试行）》，现予印发，请遵照执行。附件：《成都市政府投资房屋建筑和市政基础设施工程项目施工投标资格审查办法（试行）》   二○○六年十

2、二月三十日         附件成都市政府投资房屋建筑和市政基础设施工程项目施工投标资格审查办法（试行） 第一条为规范成都市政府投资房屋建筑和市政基础设施工程项目招标活动的投标资格审查的行为，维护招投标双方当事人的合法权益，防止“围标”、“串标”的违法行为，根据《中华人民共和国招标投标法》、《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》和《工程建设项目施工招标投标办法》等规定，结合成都市实际，制定本办法。第二条　本办法所称的政府投资房屋建筑和市政基础设施工程项目（以下简称政府投资项目）是指全部或部分使用财政资金投资或者国家融资的项目。

3、包括：（一）使用各级财政预算资金的项目；（二）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；（三）使用国家发行债券所筹资金的项目；（四）使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目。第三条凡在我市行政区域范围内的政府投资项目进行招标投标，均应遵守本办法。第四条投标资格审查活动应当遵循公开、公平、公正原则，做到操作简便、提高效率、监督有效。第五条本办法所称的投标资格审查是指招标人按照招标公告提出的审查标准对投标申请人参加其工程项目投标的资格进行审查的活动。投标资格审查分为资格预审和资格后审。一般性的招标工程应采用资格预审的方式；对于技术

4、特别复杂、施工有特殊要求、能承担该项目的潜在投标人数量较少的招标工程，可实行资格后审的方式。第六条本办法所称的资格预审，是指招标人在发售招标文件之前，通过发布资格预审公告,从自愿报名的投标申请人中按预审公告事先公布的强制性标准，确定特定数量的法人或者其他经济组织，邀请其参加拟招标项目投标的资格审查方式。本办法所称资格后审是指在招标项目开标后由评标委员会按招标文件规定的强制性标准，对投标人进行的投标资格审查的方式。第七条 资格审查工作依法由招标人负责。资格预审由招标人直接组织实施，资格后审由招标人依法确定的评标委员会实施。任何单位和

5、个人不得以任何方式非法干预资格审查工作。第八条资格预审和资格后审均采用强制性标准法。强制性标准的内容如下：（一）有效的企业法人营业执照；（二）满足承揽工程施工要求的相关资质证书；（三）满足承揽工程施工要求的项目经理资质证书；（四）《安全生产许可证》（依法不需要提供安全生产许可证的工程除外）；（五）《四川省施工企业工程取费证》；（六）《四川省施工企业工程规费计取标准》；（七）以联合体方式申请资格预审（或后审）的，需符合有关联合体投标的规定和要求，并提交了联合体协议，明确了联合体主办人及联合体各方职责；（八）企业资产构成情况及投资参股

6、的关联企业情况。资格审查标准中不得超出以上强制性标准条款范围另行设置条件，否则其资格审查无效。因工程特殊要求需增加强制性标准条款内容的，须报经建设行政主管部门同意。第九条　实行资格预审的政府投资项目，招标人应当在国家或四川省指定的公共媒体上发布资格预审公告，并在公告中载明资格审查标准。实行资格后审的应在招标文件中载明资格审查的标准。第十条资格预审公告中应载明以下内容：（一）招标人的名称和地址；（二）项目概况；（三）招标的范围及拟划分的合同段；（四）拟邀请投标人的数量；（五）资格审查标准；（六）报名办法。拟邀请投标人的数量由招标人确

7、定，并在资格预审公告载明，但不得少于7名。若资格预审合格的投标申请人在3名以上少于7名时,应全部选取作为投标人。资格预审公告规定的报名时间不得少于5个工作日。第十一条投标申请人对其提供的资料的真实性负责。招标人在审查投标申请人的资格条件时，若发现投标申请人所提供资料存在虚假、夸大的内容；或正处于停产停业、取消投标资格的行政处罚期间；或正处于财产被接管、冻结、破产状态，经核实后可取消其投标资格。第十二条资格预审结束，招标人应书面告知所有投标申请人资格预审结果。合格的投标申请人符合预审公告中投标人名额要求的，招标人应当向预审合格的投标

8、申请人发出投标邀请书，告知获取招标文件的时间、地点和方法。第十三条当符合资格预审文件强制性标准的投标申请人数超过预先确定的邀请投标人名额时，可在全部合格的投标申请人中采取现场抽选的方式按资格预审公告中的名额数确定投标人。第十四条现场抽选时，招标人应