农村饮水安全规划大纲

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1、附件：农村饮水安全工程总体规划及“十一五”规划工作大纲一、编制依据根据党中央、国务院的有关方针、政策，坚持以人为本，按照全面、协调、可持续的科学发展观和全面建设小康社会的要求，以加强农村供水设施建设、完善农村供水社会化服务体系、保障农村居民饮水安全为目标，计划“十一五”期间解决6000~8000万人的饮水不安全问题；到2015年完成饮水不安全人口比例减半任务；经过15年努力，到2020年基本解决我国农村的饮水不安全问题。本大纲的编制依据包括：国家发展与改革委员会关于“十一五”规划编制工作的有关部署和要求，水利部《关于

2、开展全国水利发展“十一五”规划编制工作的通知》（水规计［2003］652号），水利部《全国水利发展“十一五”规划编制工作指导意见》，国家的有关法律法规和技术标准。二、主要任务（一）对农村饮水现状进行调查，摸清农村饮水不安全人数及分布范围、饮水不安全问题类型及其成因和危害，提出农村饮水现状调查评估报告。（二）编制农村饮水安全工程总体规划，提出保障农村饮水安全的总体思路和目标、分阶段目标和重点解决的问题及其措施。（三）5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengt

3、heningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve23编制农村饮水安全工程“十一五”规划，提出“十一五”期间解决农村饮水安全问题的任务、建设内容、投资计划，以及实现规划的保障措施。三、基本要求（一）各级水利部门要加强领导，为政府当好

4、参谋，建议成立由水利、卫生、环保、国土资源、计划、财政等有关部门参加的农村饮水安全工程规划和建设领导小组，做好协调工作。（二）各省水利部门要根据本工作大纲和当地需要，对调查人员和规划编制人员进行培训。现状调查、规划编制及咨询专家要由水利、卫生等有关专业人员参加。（三）调查资料要真实可靠，不得随意更改；规划数据要有科学依据；对有关的基础资料要妥善保存。（四）农村饮水安全是一项长期、艰巨的任务，要分阶段完成。反映农村饮水安全问题，要客观、准确、实事求是，逐级把关。（五）规划水平年：以2004年为基准年，2010年和202

5、0年为规划水平年。（六）农村饮水安全已基本达标的地区，可不编制本次规划，但应将农村饮水安全现状情况逐级上报水利部农村水利司。（七）应认真总结“十五”饮水解困工作成就和经验，在摸清农村饮水现状的基础上编制规划；“十一五”规划应与总体规划目标相协调。四、规划原则（一）统筹规划，突出重点应根据农村供水发展特点，按照“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”的原则制定分阶段目标。各地要根据本地的实际情况，确定本地的重点和目标。经济发达地区，要依靠地方财力，尽快实现5.1-9,,services,andmakethecitym

6、oreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve23农村饮水安全目标；经济欠发达地区，优先解决对农民生活和身体健康影响较大的饮水安全问题，同时要与2020年全面实现小康目标相一致。在规划中

7、注意把握：1．2000年以来已安排过饮水解困项目的受益人口，以及已饮用规范自来水的人口，暂不列入本次规划。2．水量、供水保证率和方便程度都能满足基本安全要求，只是细菌学指标超标，通过煮沸可以达到生活饮用水水质要求的人口，暂不列入本次中央投资的规划范围。3．“十一五”规划，重点解决的问题：饮用水中氟大于2mg/L、砷大于0.05mg/L、溶解性总固体大于2g/L、耗氧量（CODMn）大于6mg/L，其他污染严重的饮水水质问题；无供水设施、用水极不方便、季节性缺水严重的问题，血吸虫疫区的饮水问题。（二）水源保护与水质净化

8、相结合，防治并重保障饮水安全，首先要保护好饮用水源。要按照《饮用水水源保护区污染防治管理规定》的要求，划定供水水源保护区，加强水源地周边环境的保护，防止污染，防止乱打井超采地下水造成水量不足，或引起不同含水层水质混合，造成饮用水中氟砷等有害物质超标，要采取有效措施，保护好饮用水源。今后农村饮水安全工程建设，应根据具体情况，设置必要的水净化设施，