对镇原县社会信用状况的调查

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1、信用缺失的表现形式、成因及治理对策----对镇原县社会信用状况的调查李玉杰姚陇浑李文睿社会主义市场经济是法制经济，更是信用经济，人们常说，人无信不立，市无信则乱，由此可见，一个失去信用的市场环境，必然导致经济秩序混乱，经济活动难以进行。可是目前，信用贬值和缺失充斥了经济市场，已成为社会经济活动的一大障碍，使我们不得不审视。一、目前镇原县信用缺失的表现形式：1、赖债经济愈演愈烈。据统计，2001年，镇原县参与改革的57户企业，经金融机构认定有逃废债行为的企业就达36户，占改制企业总数的67%，逃废银行贷款本息4555.7万元，占改制企业欠贷总额的46.2%。由于

2、企业不讲信用，使银行在信贷资产风险防范上走向极端化，以追求“零”风险为目的，宁可不贷或少贷，也不愿冒风险，造成了目前银行信用的萎缩。2、企业之间债务规模不断升级。据调查，1995年镇原县辖内企业债务链规模1996年为2500万元，1997年为5000万元，1998年为6600万元，1999年为8100万元，2000年为10500万元。由于企业大量的资金被应收款占用，导致资金沉淀和资金周转速度减慢，为了维持简单再生产，就必须借入更多的资金，这样，就增加了企业的资金成本，减少了利润，有的企业甚至被“三角债”拖垮，陷入破产的境地。ofwork,relationshi

3、ps,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember93、现金交易问题屡禁不止。目前，控制现金投放及现金交易是人民银行现金管理的一项基本内容，为此，人民银行每年都要进行两次

4、大规模的现金检查，以加强现金管理，但监管效果并不理想。一些企业往往是上有政策，下有对策，想方设法进行现金交易，当然这其中也有逃避税务监督的因素，但更重要的是迫于目前市场交易方式的压力。由于社会信用秩序混乱，企业之间互相猜疑，正常的信用交易被破坏，甚至迫使市场、企业不得不排斥信用，拒绝信用，为了防止拖欠，企业之间的交易不得不采取以货易货，现金交易的方式，据了解，目前企业现金交易率达80%以上，这不仅减少了交易机会，加大了交易成本，还使企业失去很多商机，阻碍了外贸扩大和企业发展，也大大削弱了企业的竞争力。4、存贷差距拉大，巨额的资金在金融机构空转。据统计，止200

5、2年5月底，镇原县辖内商业银行及农村信用社各项存款存款68809.1万元,而同期各项贷款仅为37689.4万元,存贷比例为54.77%，存贷差达31119.7万元。也就是说，在这个小县，一年中有31117万元的资金在金融机构空转，没有能对国家经济建设发挥作用，形成了宏观资金相对宽松和微观资金相对紧张并存的现象。一方面，一些金融机构贷款放不出去，存款又持续增长，利息收支倒挂，亏损额有增无减；另一方面，一些企业，尤其是民营企业、中小企业又捉襟见肘，使一大批资金成为两头受挤的夹板资金。ofwork,relationships,needandpossibility,p

6、utqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember95、信用村镇建设不时陷入尴尬境地。目前，信用村（镇）建设及小额信用贷款被作为国家的一项重大经济金融政策正在大力推广。从镇原县来看，在全县24个乡镇、269个行政村、

7、2483个自然村中，真正符合条件的行政村只有4个、自然村只有25个，分别占其总数的1.4%和1%，符合条件的信用乡（镇）一个也没有。但令人费解的是，一些农户对小额信用贷款及信用村镇建设活动不理解，认为银行的钱除了用存折换以外，很难贷出来，那有将钱送上门的事；一些农户因害怕入股而不愿参加信用村（镇）的评选活动。与此相反，一些农户把小额信用贷款与扶贫贷款、救急贷款、赈灾贷款混淆起来，对贷到的钱不是用于农业生产和经营，而是用来解决温饱和享受，个别人甚至放高利贷，一些农户看到别人贷钱，自己不贷或少贷怕吃亏，产生了不贷白不贷的攀比心理，根本不考虑贷款归还问题。6、宏观政

8、策调控效应大打折扣。据测算，消费每增加