煤炭资源优化配置评价理论方法的研究

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1、摘要中国能源结构的特点是“缺油、少气、富煤”，这就决定了煤炭资源是中国的主要能源，而且根据中国的国情，以煤为主的能源结构依然不会发生根本性改变。长期以来，中国在资源管理方面一直以马克思的劳动价值论为基础，认为未经过物化劳动的资源是无价的，在产权上是国家所有的，在资源配置上一直采取无偿获得、政府计划的方式，导致了煤炭资源的无序、低效开发，影响了煤炭工业乃至国民经济的持续健康发展。　在中国，党中央、国务院非常关注能源问题。在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年（２００６～２０１０年）规划纲要》中，明确提出把单位国

2、内生产总值能源消耗降低２０％左右作为今后五年经济社会发展的主要目标之一，表明在节约型社会、和谐社会构建的进程中，节能减排已经成为社会经济建设中的一个重要主题。中国在经济快速增长、城镇化与工业化仍高速发展的阶段，又要走资源节约的道路，无疑成为了中国亟待破解的一个焦点问题。目前我国煤炭生产在需求的拉动下，呈现产量快速增长的态势，同时，已建、在建生产能力已超过“十一五”末的煤炭需求，这与资源的过度无序配置有着直接的关系，因此，应用技术经济的理论与方法系统研究如何在科学发展观的统领下，科学规划、适度开发、高效利用与合理配置煤炭

3、资源的理论与对策，提出中国煤炭资源配置的评价指标体系，促进煤炭工业可持续发展和国民经济的稳定运行，具有重要的现实意义。　因此，本论文探讨了煤炭资源优化配置理论、评价指标体系和评价方法，以期对适应中国煤炭资源配置做进一步的研究。论文首先结合中国煤炭资源配III置发展现状，着重对煤炭资源优化配置评价指标体系进行了分析，并对中国煤炭资源优化配置战略措施进行了探讨。构建煤炭资源优化配置评价指标体系是一种创新，既富有挑战性又具有现实意义。通过分析我国煤炭资源配置现状，提出优化配置系统结构理论，得出煤炭资源优化配置评价指标体系与方

4、法，最后，提出了中国煤炭资源优化配置的对策和建议，为各级政府制定煤炭资源配置战略措施提供决策依据，同时为其他资源的优化配置提供有益的参考。　本论文主要做了以下三方面工作：（１）提出了煤炭资源优化配置的系统观点、系统结构图。（２）提出了煤炭资源优化配置的评价原则、评价指标体系及评价方法。（３）分析了中国煤炭资源配置的现状，探讨了煤炭资源优化配置的对策，得出了实施煤炭资源优化配置战略是中国煤炭资源可持续发展道路的必然选择。　【关键词】煤炭资源优化配置评价指标对策IVAbstractThecharacteristicsof

5、Chineseenergystructureis"lackingoil，littlegas，richcoal"，whichdecidescoalresourcesisamainenergyinChina，andaccordingtothenationalstatethisstructurestillwillnotchange.Forlongtime，resourcesmanagementalwaysbasesonthelaboraxiologyofMarxinChina，Weoncethinkresourcesnoac

6、tionoflaboriousisinvaluableandthenationhastheproprietaryrights.Theallocationofresourceshasbeenplannedbythegovernment，whichcauseddevelopmentofcoalresourcesout-of-orderandloweffective，whichinfluencedhealthdevelopmentofcoalindustryandthenationaleconomy.InChina，theP

7、artyCentralCommitteeandtheStateDepartmentpayattentiontoenergyproblemsverymuch.Theyputforwarddefinitelylowering20%oftheenergydepletionofunitGDPasoneofthemaintargetsoftheeconomicsocialdevelopmentin《The11thFiveYears(2006~2010)PlanandOutlineofthePeople'sRepublicofCh

8、inaNationalEconomyandSocietyDevelopment》.Fromnow，energysavinghasalreadybecomeanimportanttopicinsocialeconomyprogress.Inthestageofincreaseintheeconomyandhigh-speeddeve