工商部门直销监管研究

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1、上海交通大学ＭＰＡ学位论文　　　　　　　　　　　　　　　工商部门直销监管研究　　工商部门直销监管研究　　摘要直销是一种以面对面服务为基本特征的营销模式二十世纪九十年代进入中国内地衍生了以非法传销为主的大量经济社会问题我国政府在１９９８年对直销进行全面封杀２００５年按照取消无固定地点批发零售限制的入世承诺我国颁布了直销管理条例和禁止传销条例及一系列相关配套政策并且正在有计划地开放直销市场但由于我国市场发育程度低法律规范不健全直销监管手段比较落后消费者心理不成熟等因素这种营销方式容易被不法分子利用所以直销在给市场带来极大效

2、益的同时又存在着严重的负面影响甚至会发生违法行为急需政府部门加以监管　本文第一部分介绍了直销与直销监管的理论首先明确了直销的概念并与相关概念进行了辨析从而对直销有一个全面正确的认识解读了直销监管的内涵其次阐述了直销监管的基础理论直销在中国十几年经历了很曲折的道路一直没有得到全面规范的监管非常不利于直销的规范发展因此有必要从理论的高度对直销监管重新进行审视直销监管主要基于三点一是理性经济人的假设二是直销市场的失灵三是国家经济职权的行使再次论述了直销监管的相关基本理论一是倍增学理论二是公平竞争理论三是消费者权I上海交通大学Ｍ

3、ＰＡ学位论文　　　　　　　　　　　　　　　工商部门直销监管研究　益保护理论　第二部分根据镇江工商部门所掌握的直销企业发展和监管现状研究目前直销监管工作中存在的问题一是直销立法的目标和理论研究的不足二是多层次直销在我国被禁止三是管理体制的不健全四是政府干预的过度五是监管效能的低下六是直销行业协会的缺位七是公众认识度低这些都影响和制约直销的进一步发展　第三部分通过对世界上有代表性国家的监管情况进行梳理分析归纳出监管的异同以期能够对我国按照市场经济发展规律来规范直销提供有益的借鉴和启示从而制定一种规范的系统的合理的能重

4、点保护投资者利益的监管制度　第四部分站在我国直销发展的历史和现状的基础上参考借鉴部分国家的成功经验从四个方面提出完善直销监管的对策一是确立正确的立法指导思想以真正解决和规范中国现存的直销问题为首要目的加强学术理论研究逐步开放多层次直销二是提高监管效能建立专职直销监管部门和适合的监管模式有效提高监管能力规范市场准入机制提高直销监管人员执法素质完善直销监管手段建立互联网监管系统转变市场监管方式拓展消费者权益保护工作的领域和方式三是成立直销行业协会建立行业自律制度促进会员之间相互监督促进直销企业遵守世界直销行业的通行规则并帮助

5、公众媒体和政府进一步了解直销业四是建立社会教育机制充分发挥社会力量开展社会监督促使直销市场稳步健康发展最终完善直销长效监管机制达到政府和市场之间良性互动的目II上海交通大学ＭＰＡ学位论文　　　　　　　　　　　　　　　工商部门直销监管研究　的　全文运用文献研究法实证研究法调查研究法研究我国直销监管问题创新之处在于总结直销管理条例颁布实施两年来的监管经验剖析我国现行直销监管体系中存在的问题以期在今后的工作中加以矫正从而促进直销在我国健康有序地发展　关键词　直销监管工商行政管理对策建议III上海交通大学ＭＰＡ学位论文

6、　　　　　　　　　　　　　　　工商部门直销监管研究　ARESEARCHONTHEDIRECTSALESUPERVISIONBYTHEINDUSTRIALANDCOMMERCIALDEPARTMENTS　ABSTRACTDirectsaleisamarketingpatterncharacterizedbyface-to-facesaleservice.SinceitwasintroducedtomainlandChinainthe1990s,manyeconomicandsocialproblemshasbeenbrough

7、tabouttosociety.Soourgovernmentshutoutdirectsalepatternin1998.In2005,aseriesofpoliciesrelatedtodirectsalewereproclaimedandthecorrespondingmarketbegantobeopenedinaplannedway.However,directsalepatterncanbringthemarketvigorousprofitsaswellasseriousnegativeinfluence,be

8、causeofitsbasicnatureandtheimmaturemarket.Asaresult,itisurgentforthegovernmenttoplayasupervisoryrole.Chapteroneintroducesthegeneralsituationofdir