补充养老保险的法律规定

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1、补充养老保险的法律规定　　我们以前的公司从来不公布补充养老保险的分配方案，最近有同事发现账户里的钱本来已进帐的，现在又被扣除了。难道个人补充养老金账户里的钱，公司可以随便转帐的吗？而且补充养老金账户也没有账单，不象普通养老金每年都有账单的。这样公司里人事科的人不是可以随心所欲的支配全公司的补充养老金了吗？　　　　　　1.要转变观念，提高思想认识。发展企业补充养老保险关系系到每个劳动者的切身利益，涉及到社会的方方面面，因此要加大宣传力度，要调动全社会劳动者的积极性和参与性。　　2.政府应加大对企业补充养老保险的监督力度。首先，政府应明确建立企

2、业补充养老保险制度的原则。这一原则主要表现为：　　(1)有利于企业发展原则。企业建立补充养老保险是为了激励职工的劳动积极性，促进企业提高经济效益;同时，在提高经济效益的基础上，多提补充养老保险费，提高职工的养老保险待遇。两者互为因果，相得益彰。但最根本的一点就是要有利于企业的发展。　　(2)效率原则。即各个企业的补充养老保险因经济效益不同而有所区别;各个职工发的补充养老保险因劳动贡献不同而不同。其次，企业补充养老保险实行委托一代理制，由专业的投资机构管理。　　这样，一方面避免了由于企业自行经办而可能挪用保险基金的风险，另一方面发挥了专业的投

3、资理财机构的作用，使保险基金有了更大的保值增值空间。最后，政府应授权有关部门定期、不定期地对保险基金的管理和营运进行监督和审查。　　3.合理调整养老保险体系结构。逐步发展和完善具有激励效益的养老保险体系，为企业补充养老保险创造发展空间。　　(1)在建立和发展养老保险制度时，一方面，要注意体现社会公平的基本养老保险制度，另一方面，要重视推动体现社会效率的补充养老保险制度，只有这样，才能保证政府从宏观角度正确引导养老保险制度的发展方向，既能有效处理公平与效率的关系，又能确保国民经济的健康快速发展。　　(2)逐步降低基本养老保险工资代替率。减少企

4、业对基本养老保险基金的缴费，依法规定企业为职工建立补充养老保险的义务和原则，在费率和基金方式、运营方式上，赋予企业和职工一定的自主权。　　(3)放开企业补充养老保险基金的投资政策。WTO的“市场准入和国民待遇”原则，对中国投资政策和资本市场是个严重挑战。目前，英国有90000亿养老基金、美国有60000亿、德国有3000亿，这些基金必然要到有利可图的投资市场。如果我国继续在投资市场外围徘徊，人世后的中国将可能成为发达国家养老金增值的市场。只有开放竞争的保险市场，才能为补充养老保险基金奠定发展的基础。　　4.应充分发挥政府在企业补充养老保险计

5、划中的作用。企业补充养老保险尽管是一种企业自主选择行为，但是，建立企业补充养老保险计划却不仅仅是企业的事情。从发达国家的实践来看，政府在企业补充养老保险计划中居于不可替代的地位，发挥着较大的作用。集中表现在两个方面：　　(1)提供优惠的税收政策。这是工业化国家通常的作法，也是企业补充养老保险制度得以建立并迅速发展的重要原因之一。　　税收优惠政策包括两个方面：一是在资金来源上，对企业和雇员用于缴纳补充养老金的收入，少征或免征税;二是对企业补充养老保险基金的投资营运给予优惠政策，如对投资收益免征所得税。　　借鉴国际经验，根据我国的实际情况，在经

6、费来源上，应当给予税前列支、计入成本的政策，同时职工个人缴纳的部分应排除在个人所得税之外。此外，对企业补充养老保险基金投资营运的收益也要免征所得税。　　(2)营造规范的法律法规环境确保企业补充养老保险制度健康运行，企业补充养老保险较早的国家，如德、法、美等国，都制定了比较健全的企业补充养老保险方面的法律法规，用以规范企业补充养老保险制度的运行，从而确保其健康发展。　　我国企业补充养老保险制度的建立与发展，同样需要法律法规的支持。因此，应尽快地出台适合我国国情的企业补充养老保险方面的法律法规。　　5.允许企业补充养老保险基金有较基本养老保险基

7、金运行更大的灵活性。　　可以尝试让补充养老保险基金按市场规则进行运作。我国政府规定基本养老保险基金只能购买国债和存入银行，这主要是出于安全性的考虑。因为基本养老保险保障的是基本生活，直接关系到社会的稳定，因而对安全性的要求较高。而企业补充养老保险是基本养老保险的补充。属于提高层次。　　所以，对企业补充养老保险基金应允许其有更大的灵活性，按市场规则进行运作，以追求更高的投资回报率。　　在投资方向上，应主要是工商产业领域和资本市场;在投资工具选择上，除了将基金存入银行生息和购买政府债券这两种最传统的投资工具外，更主要的是选择回报率高的金融工具，

8、如企业债券、公司股票、住房抵押贷款、房地产、期权、期货等等。但对这些方面的投资要与金融机构和资本市场的发育相适应，这样才能从资产组合多样化中获利。　　由于目前我国的资本市场还很不