法学司法制度毕业论文 能动司法-政治愿景与司法挑战

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1、湖南师范大学本科毕业论文考籍号：XXXXXXXXX姓名：XXX专业：法学司法制度论文题目：能动司法:政治愿景与司法挑战指导老师：XXX二〇一一年十二月十日内容提要能动司法通过回归传统、司法为民、职能延伸、案结事了，为人们描绘出本土资源与外国经验、形式正义与实质正义、解纷与管理、规则与实效相统一的中国司法自主道路的美好图景。它要求法官不仅要依法裁判，还要考量政治和社会的现实需求；不仅要实现形式正义，还要实现实质正义。能动司法的积极贡献在于，它试图对以法律规则为根据、形式正义为目标的常规司法提出挑战。但

2、这毕竟只是一种政治愿景，而且司法可能面临两难处境，即法官不得不在政治与法律、灵活性与确定性、集体目标与个案权利之间左顾右盼。制定一个能动司法程序，使法外能动转为法内能动，也许是解决司法两难的一种可能出路。　　关键词　能动司法　政治愿景　司法挑战　　　　在现代能动司法的发源地美国，尽管自1937年以来，能动司法或司法能动主义已经成为一个褒贬不一的正式话题。但对于中国来说，能动司法却是一个自2009年以来的崭新话语。能动司法提出后，很快成为一个法律热点问题。但是，能动司法到底是什么?能动司法的贡献何在?

3、能动司法的要求及其可能引发的变化与难题是什么?能动司法的出路在哪里?想必这是每一个关注中国司法改革走向的人都希望知晓的问题。本文从一个观察者的角度出发，主要运用实证分析的方法，试图对以上问题做出尝试性的解答，以期推动对能动司法的纵深研究。　　　　一、作为一种政治愿景的能动司法　　　　通过对有关能动司法的讲话及各地法院实践活动的归纳和总结，我们发现，能动司法为人们描绘出一个美好的司法蓝图：　　　　(一)回归传统与司法路向　　当事人主义的诉讼模式是近年来司法改革的主导方向，但这种诉讼模式强调判决而忽视调

4、解，程序繁杂，成本昂贵，人民难以理解和接受。要解决人民“诉讼难”的问题，必须要用一种能够立足中国国情，高效、快捷、低成本的审判方式来改造现有司法机制。在这种特定背景下，马锡五审判方式显示出其独特的政治、社会和司法价值。在政治方面，马锡五审判方式原本就是人民司法传统的本质内容。这种简易审判方式的称呼源于1944年3月13日延安《解放日报》一篇题为“马锡五同志的审判方式”的专题报道。1949年后，马锡五审判方式理所当然地获得了人民司法的正统地位。因此，回归马锡五审判方式意味着恢复人民司法的正统地位；其次

5、，在社会方面，马锡五审判方式深厚的群众基础，简易的诉讼程序，低廉的司法成本，亲民、爱民的司法作风。尤其是，法官不但能解决诉讼问题，还能解决诉讼外的难题，给人民群众带来极大便利和实惠。基于此，能动司法通过马锡五审判方式的回归来调整司法改革的路向，即从过分依赖西方司法经验模式转变为主要立足本土司法资源，进而以本土司法资源为基础开创中国司法自主道路。　　　　(二)司法为民与实质正义　　司法为民的提法显然是针对司法为“法”而言的。在政治家看来，“人民司法为人民”是一个天经地义的结论，这里的“民”就是人民，它

6、代表的是一种实质标准或实质正义。而法律家认为，法律是普遍性规则的总称。普遍性与规范性是法律的本质特征。普遍性要求法律的适用对象必须是所有人而非特定人群。所以，在法律上，一般只称“公民”而不提“人民”。规范性要求法官必须依据形式规则来裁判案件，而非根据政治道德等实质标准来任意裁判。因此，“法”代表的是一种形式标准或形式正义。但司法为民要求法官在办案中不能只以法律的形式为标准，还必须考虑实质正义。即试图弥补形式正义的不足，从而摆脱单纯的规则主义或法条主义路线，把形式正义与实质正义统一起来。其目的在于，要

7、让人民享受到法律公正的实质内容，而不仅仅是法律形式上的公正。　　　　(三)职能延伸与新型司法　　在能动司法下，法院不但要解纷，还要调研、提出司法建议、建立便民机制、进行民意沟通等。此外，还要能动地把握社会矛盾根源、参与社会管理、实现司法民主、甚至还要指引和维护社会生产、生活装修、促进新农村建设等。尤其在便民机制方面，法院要为当事人提供种种便利，包括设立茶水点、提供交通便利等便民措施，这些“能动”行为貌似与“司法”没有多大关系。但是，如果站在司法之外看，法院的“能动”行为是一种积极参与社会管理的行为。

8、即在能动司法中，法院不但要司法，还要进行社会管理。这样，司法的解纷职能得到大大延伸。　　显然，能动司法希望通过司法职能的延伸以塑造一个新型的司法管理机制。从职能角度看，这种新型司法就是解纷职能与管理职能相统一的司法；从司法内容角度看，这种新型司法就是服务型司法、主动型司法与高效型司法的有机统一；从政治属性看，这种新型司法就是中国特色社会主义司法。　　　　(四)案结事了与法律实效　　能动司法到底追求什么样的司法目标或者司法结果?是法律规则的落实，还是法律实效的实现?换言