简论高技能士官人才的内涵特征及其军地联合培养.doc

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1、简论高技能士官人才的内涵特征及其军地联合培养　　论文摘要：高技能士官人才，是指具有大专以上学历并具有高级职业资格证书，能在部队从事一线操作和维护现代武器装备，进行战备训练、教育管理，具备较高的操作能力和技术水平，部队需求数量多、职位广、役期长的专业技术士官人才。从高技能士官人才的内涵分析，其具有军事性、职业性、专业性和技能性四大特征。人才培养的影响因素主要有军事、教育、禀赋、动机四大因素。在此基础上，从办学模式、目标定位、培养方案、质量评价等方面探讨军地联合培养高技能士官人才的人才生成路径。　　论文关

2、键词：高技能人才；士官；军地联合培养　　士官，是中国人民解放军和中国人民武装警察部队特有的军衔等级，指志愿兵役制士兵。士官制度是根据我军现代化建设发展的需要建立和不断完善的。1999年，国务院、中央军委修订颁发《中国人民解放军现役士兵服役条例》、四总部印发《关于改革和完善士官制度的实施办法》。此后，我军志愿兵役制士兵统称为士官。2009年，中央军委颁发《深化士官制度改革方案》，四总部召开全军深化士官制度改革工作会议。提出努力建设一支政治坚定、技能精湛、作风顽强、纪律严明、骨干作用突出的士官队伍。其中，

3、专业技术士官队伍的建设，以技能型人才为定位，主要解决技术素质落后于岗位技术发展需求的状况，普遍提高士官理论和技术水平。随着我军力量结构的不断调整和武器装备的快速发展，对高素质、高技能士官人才的需求日益迫切，探讨和实践依托地方高等职业技术院校的职业教育资源优势，拓宽培养渠道，创新培养模式，培养士官队伍中的高技能人才具有重要的理论价值和实践意义。　　一、高技能士官人才的内涵特征　　“高技能人才”是士官人才培养的基本定位，所谓高技能士官人才，并不是与某一具体等级的士官相对应，而是一个目标概念，是指具有大专以

4、上学历并具有高级职业资格证书，能在部队从事一线操作和维护现代武器装备，进行战备训练、教育管理，具备较高的操作能力和技术水平，部队需求数量多、职位广、役期长的专业技术士官人才。从高技能士官人才的内涵分析，其具有军事性、职业性、专业性和技能性四大特征。　　（一）军事性　　高技能士官人才的军事性是由其军事人才属性决定的。士官人才是生成、储备和提高战斗力的重要群体，是高技术战争中人与现代化装备有机结合的集合体。可以说士官人才的质量直接关系到未来战争的胜败。士官人才是我军军事人才战略工程中的重要部分。2003年

5、，中央军委决策实施军队人才战略工程，颁发了《实施军队人才战略工程规划》，对指挥军官、参谋、科学家、技术专家和士官这五支队伍建设做出全面部署。2011年，中央军委颁发《2020年前军队人才发展规划纲要》，对未来10年中国军队人才建设和发展做出中长期战略规划。重点培养联合作战指挥人才、信息化建设管理人才、信息技术专业人才、新装备操作和维护人才四个方面人才。建设培养造就大批“五支队伍”和“四个方面人才”之一的高素质新型士官人才，是对军队现代化建设和军事斗争准备的人才保证和智力支持。5　　（二）职业性　　高技

6、能士官人才的职业性是由士官岗位日趋职业化，服役长期性决定的。目前士官已经成为我军编制体制中不可缺少的部分，大多数活跃在部队武器装备使用、维修、管理等一线工作岗位。全军几乎所有专业技术岗位，特别是关键性岗位，如装甲、导弹、通信、雷达和舰艇、战机维护等的实际操作手，均由士官担任。新一轮的士官制度改革增加了高技术专业士官编制，增编的士官主要用于充实高技术部队的技术骨干力量。同时增加了中、高级士官数量，减少了初级士官数量。服役时间分别为初级最高6年，中级最高8年，高级可服役14年以上。这些都凸显了高技能士官人

7、才的职业性。作为未来的职业化的军事斗争人才储备，政治理论、军事知识、专业技能等综合职业能力和全面素质将是不可忽视的重要因素。　　（三）专业性　　高技能士官人才的专业性是由高技能士官人才的质量、规模和结构决定的。《2020年前军队人才发展规划纲要》提出，到2020年，中国军队人才发展的总体目标是：转变发展方式，优化资源配置，完善政策制度，培养造就数量规模充足、结构布局合理、信息能力较高、效能作用明显的高素质新型军事人才队伍，确保人才队伍的质量、规模和结构与部队现代化建设进程相适应。士官的工作岗位普遍具有

8、专业性强、技术复杂的特点，不断提高士官的专业化程度，通过超前人才培养形成门类齐全的专业才能，提高士官人才质量，使我军士官人才后备力量充足，人才整体结构优化，满足军队未来信息化体系作战的需要。　　（四）技能性　　高技能士官人才的技能性是由人才培养定位决定的。“高技能人才”或者“技能型人才”是士官人才培养的基本定位，是相对指挥军官、参谋、科学家、技术专家等军事人才而言的。士官人才既不同于军事普通教育或地方普通教育培养出来的研究型人才，也不同于未接受职业教育的