区县矿山安全生产攻坚克难工作实施方案

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1、区县矿山安全生产攻坚克难工作实施方案　　xx区金属非金属矿山安全生产　　攻坚克难工作实施方案　　为认真贯彻落实《国务院安委会办公室关于印发金属非金属矿山50个重点区（市、区）安全生产攻坚克难工作方案的通知》（安委办函〔XX〕83号），结合《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于依法做好金属非金属矿山整顿工作意见的通知》（国办发〔XX〕54号）和《重庆市人民政府办公厅关于依法做好金属非金属矿山整顿规范工作的通知》（渝府办发〔XX〕182号）相关要求，进一步推动我区金属非金属矿山安全基础建设，全面提升金属非金属矿山安全水平，切实减少事故总量，遏制重特大事故，促进我区金属非金属

2、矿山安全生产形势持续稳定好转，特制定本方案。　　一、攻坚克难总体要求和目标任务　　（一）总体要求。深入贯彻落实科学发展观，大力实施安全发展战略，按照“严格依法、淘汰落后、标本兼治、稳步推进”的原则，采取“关闭、整合、整改、提升”等措施，依法取缔和关闭无证开采、不具备安全生产条件和破坏生态、污染环境等各类非煤矿山尤其是小矿山，全面提高安全生产水平和安全保障能力，促进全区金属非金属矿山安全生产形势持续稳定好转。　　（二）目标任务。到XX年底，全区金属非金属矿山总数从XX年初的99个下降到70个（不含安全风险较低的温泉、矿泉水和不采用爆破作业的型材砂石等），比例下降30%，即在

3、XX年—XX年已关闭21个矿山的基础上，再关闭8个，分两年完成，XX年计划关闭3家，XX年计划关闭5家。无证开采等非法违法行为得到有效制止，不符合产业政策、安全保障能力低下的小型矿山得到依法整顿关闭，浪费破坏矿产资源、严重污染环境等行为得到有效遏制，小型矿山数量较大幅度减少，安全生产条件进一步改善，各类金属非金属矿山安全生产事故持续下降，事故死亡人数比前5年平均水平下降50%，努力杜绝较大以上事故。　　二、攻坚整治范围　　全区所有金属非金属矿山开采企业。　　三、重点攻坚任务　　（一）全面加强矿山开采规模化建设。　　1、按照《重庆市主城及周边地区碎石资源规划》（XX—XX年

4、）（渝办发〔XX〕161号）要求，我区今后新建碎石矿山规模不低于每年20万吨，且可开采储量不少于3年，整合及采矿证到期后新增计划资源的碎石矿山生产规模不低于每年10万吨。　　2、大力支持淘汰矿山落后产能，确保落实小型矿山关闭目标和责任。　　3、促使存在多个独立生产系统、相互开采存在隐患的矿山整合优化生产系统。　　4、推动一个矿体多个开采主体、开采范围及规模小、相邻开采相互影响的矿山整合重组，鼓励组建大集团、大公司。　　（二）全面加强安全标准化建设。　　1、矿山企业必须经有资质单位进行正规设计，确保按设计建设和生产。　　2、地下矿山必须按标准选用通风、排水、提升运输等设备，

5、建立并确保机械通风系统正常运转。　　3、露天矿山全面实行分台阶（分层）开采和中深孔爆破。　　4、地下矿山、露天矿山、尾矿库、选矿厂必须全面完成标准化建设。　　（三）全面加强矿山开采机械化建设。　　1、提前淘汰明令禁止的设备和工艺，推动企业加大技术改造力度。　　2、强制露天矿山实行机械铲装和机械二次破碎。　　3、在符合条件的地下矿山强力推广使用凿岩机、铲运机、撬毛机等机械设备。　　4、鼓励和支持开发生产经济适用、安全可靠的小断面采掘、运输机械设备。　　5、努力建成1-2家机械化开采示范矿山。　　（四）全面加强安全监管信息化建设。　　1、地下矿山必须建立安全避险“六大系统”并

6、确保系统正常运转，三等以上尾矿库和部分位于敏感区的尾矿库必须建立在线监测监控系统并确保系统正常运转。　　2、基本实现区级安全监管部门与矿山企业安全生产综合调度信息平台联网。　　3、健全完善全区矿山基础数据库。　　4、积极组织相关人员参加网络安全培训学院的培训。　　（五）全面加强矿山安全管理科学化建设。　　1、强制配备专业技术人员或委托专业技术服务机构提供技术服务。　　2、认真落实“三项岗位”人员考试制度。　　3、新进职工必须具有初中以上文化程度，经培训考核合格，由师傅传帮带3个月以上方可独立上岗。　　4、确保在明显位置挂牌公告企业安全生产状况、危险危害因素、重大危险源、隐

7、患排查治理和执法处罚等情况，保障职工安全生产知情权、参与权和监督权。　　四、攻坚克难工作步骤　　第一阶段（XX年1月-XX年1月30日）:动员部署阶段。　　各街道（乡镇），有关部门，金属非金属矿山企业要认真组织学习金属非金属矿山安全生产攻坚克难工作方案，统一思想，提高认识，掌握标准，充分利用各种舆论媒体和宣传方式，加大宣传力度，营造有利于金属非金属矿山安全生产攻坚克难工作的舆论氛围。　　第二阶段（XX年2月—XX年10月）:全面实施阶段。　　1、由区安监局、区国土房管局、区环保局、区公安局、区工商局会同街道（乡镇）严格按照《重