我国民事诉讼调解制度的发展

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1、林业局生态建设上半年工作总结今年上半年以来，在上级主管部门的大力支持下，我们紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以加快“生态襄樊、和谐襄樊”建设为目标，开拓创新，锐意进取，大力开展造林绿化，不断加强资源管护，着力发展林业产业，稳步推进集体林权制度改革，各项林业工作取得明显成效。一是生态建设稳步推进。今年全市完成人工造林位。在封建社会，调解则始终被封建统治阶级铈作为推行礼治和德化的工具。俭中国古代的民事调解制度虽然形式多样，但作为统治阶级调整社会关系的工具，搴是与当时社会的基本道德理念分不开的，瓷并且在长期的发展中有着独特的原则和特憋点。在近代，

2、法律的频繁改制社会的动荡坑并没有导致调解这一个传统的解决纠纷的硌方式得到衰败，相反，正是由于这个时期淇的法律的频繁改制导致的法律缺失使得这侑一个时期的纠纷很大一个比例仍然是由调晾解来解决的。在现代，建国之后的相当长的历史时期内，“十六字方针”一直被奉罘为民事审判的最高指导原则。と我国现今的调解主要包括人民调解委员败会、某些行政机关以及仲裁组织和人民法о院。首先，我们应当增加调解制度的程渫序性，调解作为一种诉讼外的纠纷解决方拥式，优势在12/12于灵活性，克服诉讼的刻板和瓜僵硬，但是作为一种制度其应有的原则标骖准等要有具体的规范措施，而不应因为其吠灵活性而使其无从把握，制度稀松。其次，调解

3、并不意味着“和稀泥”，应当分清哏是非，调查事实，保障当事人应有的权利邱。再次，我国现在的调解种类繁多，由此酥带来的调解协议也有所不同，但在我国的深法律规定中，对于调解协议的效力，调解磉的后续程序方面的规定却较为模糊，有些谚规定党政军缺乏合理性，实践中带来了一定的程度的混乱，阻碍了调解制度的发展逃。调解制度是我国民事诉讼法中的重要制度，但是在现泵今，调解制度却走入了困惑，主要是旧的调解制度体系不完全符合新的社会条件，潮但新的调解制度体系还没有建立，有探讨杜中，也许我们追溯调解制度悠久的历史传碡统和参照国外的种种规定会不无裨益。旭一、我国调解制度的历史渊源迩调解制度在我国渊源已久，宇最早可

4、以追溯到原始社会。在原始社会中，没有阶级，也没有国家和法律，但是却庸有组织和秩序的存在。人们在生产和生活帘中不可避免的有矛盾和纠纷的产生，恩格邯斯曾经指出：“一切争端和纠纷，都是由囱当事人的全体即氏族或部落来解决，或者称由各个氏族相互解决；…在多数情况下，拴12/12历来的习俗就把一切调整好了”[1]由式此我们知道，在原始社会中，纠纷和矛盾赦的解决通常是由当事者所在的氏族或相互协商解决的；部落之间的纠纷和争端，是钉由有关的部落首领，按照原始社会长期形棋成的习俗、习惯，相互协商解决的。而对咕氏族个别不遵守习惯的人，则产依靠社会痂舆论和社会道德的力量，采取调和的办法慈，从而达到调整相互之间的

5、关系，维持正♂常社会秩序和生产秩序的目的。可以说，这是调解的原始形式。在奴ぽ隶制社会中，同样也确立了调解制度对于燧解决冲突和纠纷的地位。据史料记载，周沮代的地方官司吏中就有“调人”之设，职睦能是“司万民之难而谐和之。”[2]也桊就是调解纠纷的人。而在春秋时期，孔子可谓是我国古代的调解制度的理念的创始放者，他憧憬着“必也使无讼乎”的社会，婪在孔子当鲁国的司寇时，竭力主张用调解趺的方式处理家庭内部的讼争。放在封建社会，调解则始终被封建统治阶唯级作为推行礼治和德化的工具。孔子的无求讼的理念得到进一步的推广和发展，调解拒制度也进一步得到了发展，形式更多样化喈，一般有民间的自行调解，宗族调解，乡⒔

6、治调解，官府调解。民间自行调解是纠纷颤双方当事人各自邀请乡邻、亲友、长辈、羯或在当地民众中威望的人出面说合、劝导宀、调停，从而消除纷争。宗族调解是指宗看族成员之间发生纠纷时，族长依照法族规诘进行调解。乡治调解则是一种半官司半民瘴12/12的性质的调解，自周代起，我国就有了治缋组织。春秋战国乡时期的“调人”，就是撂当时乡治组织的负责人，秦汉的“乡强夫”，南北朝时的“里长”、“里正”，元垫代的“社长”，清初的“里老”、“甲长喻”、“保正”等，都是乡治调解的主持人蹭，这种调解通常是有官司府批令，并应当漶将调解的结果报给官府，如果乡治调解成琪功，则请求销案，如果调解不成，则需要禀复说明两造不愿私

7、休，从而转由官府的陷审理。组织主持调解的主体主要是州县官蹀和司法机关，由于中国古代行政官员兼理敌司法的传统，故司法机关的调解包含在官嗤府调解形式之内。二、我国琬古代民事调解制度的特点中国古代的民事调解制度虽然形式多样，但作为统治阶级调整社会关系的工具，是与当时社会的基本道德理念分不开的，并且在长期的发展中有着独特的原则和特点。褴首先，中国古代提倡的“无帽讼”一直被统治者视为是社会的理想状态仳，在此观念